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पांच दल का साझा संकल्प ‘निराशा हटाओ, विश्वास जगाओ’

काठमांडू.19 मार्च



सरकार में शामिल पांचों राजनीतिक दलों ने ‘न्यूनतम नीतिगत प्राथमिकताएं और साझा संकल्प’ की घोषणा की है.
मंगलवार को प्रधानमंत्री कार्यालय सिंह दरबार में आयोजित कार्यक्रम में उन्होंने ‘निराशा हटाओ, विश्वास जगाओ’ के वादे के साथ अपने न्यूनतम कार्यक्रम की घोषणा की है. लेकिन न्यूनतम नीतिगत प्राथमिकताएं और सामान्य संकल्प नये नहीं लगते। इससे पहले गठबंधन सरकार बनने पर प्रचंड द्वारा शुरू किए गए अधिकांश कार्यक्रम दोहराए गए हैं।
29 गते फागुन को एमाले सहित पांच राजनीतिक दलों के बीच नए राजनीतिक समीकरण के साथ, न्यूनतम कार्यक्रम तैयार करने के लिए एक कार्य समूह का गठन किया गया था। पांचों दलों के बीच सात सूत्री सहमति के आधार पर कार्य समूह ने ‘न्यूनतम नीतिगत प्राथमिकताएं और सामान्य संकल्प’ तैयार किये और शीर्ष नेताओं से आवश्यक बदलाव कर इसे सार्वजनिक किया.
प्रस्ताव में पांचों दलों ने आर्थिक ढिलाई खत्म करने के मुद्दे को प्राथमिकता दी है.
प्रस्ताव में कहा गया है, ‘उत्पादन से लेकर उपभोग तक और निवेश से लेकर व्यापार तक अर्थव्यवस्था में दिख रही ढिलाई को दूर करने के लिए नीतिगत सुधार कर आर्थिक गतिविधियों को तेज किया जाएगा.’ इसी तरह, पांचों दलों ने धीमे ऋण प्रवाह और कम पूंजीगत सार्वजनिक व्यय जैसी समस्याओं को हल करने, राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों के समन्वय और तत्काल और मध्यम अवधि के निवेश और रोजगार-अनुकूल नीति सुधारों में बाधा डालने वाले विभिन्न कानूनों को संशोधित करने के लिए भी प्रतिबद्धता जताई है।

राजस्व और व्यय के बीच बढ़ते अंतर को कम करने के लिए, जो सार्वजनिक वित्त के स्थायी प्रबंधन में एक चुनौती है, पांचों दलों ने राजस्व में सुधार, सरकारी व्यय को कम करने और विदेशी सहायता के नए स्रोतों की पहचान करने और जुटाने का भी संकल्प लिया है।

इसी तरह, पांचों दलों ने घोषणा की है कि वे वित्तीय क्षेत्र में विसंगति का समाधान करेंगे। प्रस्ताव में कहा गया, “वित्तीय संस्थानों में उत्पन्न होने वाली समस्याओं के समाधान के लिए अलग-अलग समय पर गठित आयोगों के सुझावों को धीरे-धीरे लागू किया जाएगा और सहकारी समितियों, माइक्रोफाइनेंस संस्थानों और अनुचित लेनदेन से संबंधित समस्याओं का समाधान किया जाएगा।”

इसी प्रकार, एक सहकारी ऋण वसूली न्यायाधिकरण का गठन करना और एक सहकारी बचत और ऋण संरक्षण कोष शुरू करना, बड़ी व्यापारिक सहकारी समितियों को कुछ समय के लिए नेशनल बैंक के विनियमन और पर्यवेक्षण के तहत रखने के लिए कानूनी व्यवस्था करना, नेपाल राष्ट्र बैंक से अल्पकालिक पुनर्ऋण प्रदान करना। बचत एवं ऋण सहकारी समितियों के नाम पर संपत्तियों का बंधक। और अब बचत एवं ऋण व्यापारिक संस्थानों के पंजीकरण और कार्यक्षेत्र विस्तार परमिट और सेवा केंद्र अनुमोदन को बंद करने के लिए पांच दलों की घोषणा की गई है।
पांचों दलों ने समावेशिता, धर्मनिरपेक्षता समेत संघवाद के कार्यान्वयन से संबंधित शेष कानून बनाकर सरकार को सभी स्तरों पर प्रभावी बनाने की प्रतिबद्धता जताई है। सार्वजनिक संकल्प में कहा गया है, “आम नागरिकों को आसान और सुविधाजनक तरीके से निष्पक्ष न्याय सुनिश्चित करने के लिए न्यायपालिका के संरचनात्मक सुधारों के लिए सुझाव और सिफारिशें करने के लिए एक उच्च स्तरीय आयोग की स्थापना करना”।
पांचों दलों ने यह भी कहा है कि वे इस व्यापक भावना को बदलने के लिए कि ‘सार्वजनिक कार्यालय में हर कोई भ्रष्ट और बेकार है’, ‘बेईमान लोगों को कानूनी रूप से दंडित किया जाएगा’ का उदाहरण पेश करके सार्वजनिक प्रशासन, अदालतों और संबंधित नियामक निकायों में जवाबदेही सुनिश्चित करेंगे। संकल्प में एक टिकाऊ प्रणाली विकसित करने की बात कही गई है जो इस विश्वास को पुष्ट करती है कि ‘लाइन में मौजूद हर किसी की बारी होगी’.

पांचों पक्षों ने यह भी कहा कि प्रदर्शन अनुबंधों पर मौजूदा दिशानिर्देशों को संशोधित किया जाएगा और प्रमुख पदों पर कर्मचारियों के साथ वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन और मापने योग्य संकेतकों के आधार पर प्रदर्शन अनुबंध बनाए जाएंगे।

इसी प्रकार, उन्होंने कहा है कि सार्वजनिक खरीद प्रक्रिया में उच्चतम दक्षता और नैतिकता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कानूनी और संस्थागत सुधार किए जाएंगे, और सार्वजनिक खरीद निगरानी कार्यालय और राष्ट्रीय सतर्कता केंद्र को परिणामोन्मुख और प्रभावी बनाने के लिए आवश्यक सुधार किए जाएंगे। .

संयुक्त प्रस्ताव में कहा गया है कि भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने और नैतिकता सुनिश्चित करने के लिए सत्ता के दुरुपयोग जांच आयोग जैसे नियामक निकायों को कानून, जनशक्ति, संसाधनों और उपकरणों के साथ सशक्त बनाया जाएगा।

पांचों दलों ने कहा है कि वे घरेलू उत्पादन और घरेलू खपत को प्रोत्साहित करके राष्ट्रीय पूंजी का विकास करेंगे।
आम प्रस्ताव में कहा गया है कि ‘कृषि को आर्थिक विकास, रोजगार सृजन, गरीबी उन्मूलन, औद्योगीकरण, निर्यात व्यापार और आपूर्ति प्रणाली में वृद्धि के लिए एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में विकसित करना’, ‘सीमा शुल्क विनियमन के माध्यम से स्वदेशी उद्योग और उत्पादन की रक्षा करना। वेतन रोजगार और स्व-रोजगार दोनों क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करने के लिए ‘मेक इन नेपाल’ अभियान चलाना। घरेलू रोजगार को आकर्षक एवं सम्मानजनक बनाना। ‘विदेशी रोजगार को सुरक्षित बनाना और कौशल सीखने (कौशल हासिल करने) का जरिया बनाना।’

इसी तरह, पांचों दलों ने यह भी कहा है कि वे व्यापार, निवेश और व्यापार से संबंधित अंतरराष्ट्रीय ‘बेंचमार्किंग’ के सूचकांकों में सुधार करेंगे।

शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा

पांचों दलों के संयुक्त प्रस्ताव में ऐसी गुणवत्तापूर्ण शिक्षा नीति अपनाकर ‘शिक्षित युवाओं को उद्यमशील बनाने’ की नीति लागू करने का भी उल्लेख किया गया है, जिसकी पहुंच सबके लिए समान हो, जो राष्ट्र, समाज और जीवन से जुड़ी हो और समय के अनुरूप स्वीकृत हो। .

स्वास्थ्य, भोजन, आवास और पीने के पानी के अधिकार को बुनियादी अधिकारों के रूप में सुनिश्चित करना। श्रम नीति के बुनियादी सिद्धांतों के रूप में श्रम के प्रति सम्मान, सम्मानजनक कार्य, उचित वेतन, सामाजिक सुरक्षा और अच्छे औद्योगिक श्रम संबंध स्थापित करना। पांचों पार्टियों ने कहा है कि श्रमिक, किसान, मजदूर और गरीबों को समृद्धि के केंद्र में रखा जाएगा.

इसी प्रकार विश्वविद्यालयों में विद्यमान समस्याओं का शीघ्र समाधान किया जाए तथा उच्च शिक्षा के लिए विदेश जाने की स्थिति समाप्त की जाए। पांचों सत्तारूढ़ दल शिक्षा और रोजगार के बीच संतुलन बनाए रखने का दावा करते हैं।

निर्माणाधीन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाना और पूरी हो चुकी परियोजनाओं के तत्काल भुगतान की व्यवस्था करना और समय पर काम पूरा नहीं करने वाली निर्माण कंपनियों का लाइसेंस रद्द करना और मुआवजा वसूलना भी पांचों पक्षों के आम संकल्प का विषय बन गया है। “परियोजनाओं के चयन, खरीद, तौर-तरीके और कार्यान्वयन को प्रभावी बनाने के लिए, राष्ट्रीय अवसंरचना योजना के साथ, ‘कुछ राष्ट्रीय प्राथमिकता परियोजनाओं के तेज़ निर्माण पर अधिनियम (सनसेट-लॉ)’ को इस सत्र में पारित और कार्यान्वित किया जाएगा।

पाँच दलों ने घोषणा की है कि वे बिजली उत्पादन के विस्तार के माध्यम से आर्थिक विकास दर बढ़ाएँगे। आम प्रस्ताव में कहा गया है कि ‘विद्युतीकरण के माध्यम से आम लोगों का जीवन आसान बनाया जाएगा, ईंधन पर निर्भरता कम की जाएगी, देश के औद्योगीकरण को समर्थन दिया जाएगा और नवीकरणीय के उपयोग के माध्यम से पर्यावरण में सुधार किया जाएगा. ऊर्जा’। इसी तरह, पांचों दलों ने कहा है कि वे बिजली परियोजनाओं के निर्माण के दौरान आने वाली समस्याओं के समाधान के लिए संबंधित एजेंसियों को जिम्मेदार बनाएंगे, जिसमें एक एकीकृत ऊर्जा नीति बनाना, स्थानीय बाधाएं और वन-भूमि अधिग्रहण, मुआवजे का वितरण आदि शामिल हैं।

संसद में विचाराधीन विद्युत विधेयक 2080 को समय पर पारित कराना तथा वैकल्पिक ऊर्जा के उपयोग को प्रोत्साहित करना। हाइड्रोजन ऊर्जा जैसे ऊर्जा के नए क्षेत्रों को बढ़ावा देने को पांचों दलों द्वारा प्राथमिकता दी गई है।

पांचों दलों ने कहा है कि वे किसानों के लिए भूमि तक आसान पहुंच प्रदान करने, वैज्ञानिक प्रबंधन के माध्यम से भूमि का उचित उपयोग करने और आवास से संबंधित मौलिक अधिकारों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक प्रक्रिया को आगे बढ़ाएंगे। पांच दलों ने मंगलवार को एक संयुक्त सार्वजनिक प्रस्ताव में कहा, “जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले जोखिम को कम करने, पर्यावरण की रक्षा करने और हरित अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए”। इसी तरह पहाड़ी इलाकों में खेती को नुकसान पहुंचाने वाले जानवरों के प्रबंधन के लिए वनों और राष्ट्रीय उद्यानों से जुड़े कानूनों में बदलाव की भी पांच दलों की योजना है.

“नदियों के किनारे अनुपयोगी पड़ी बंजर भूमि का वैज्ञानिक उपयोग।” आम प्रस्ताव में कहा गया, दो साल के भीतर अतिक्रमणकारियों, मुक्त हलिया, मुक्त श्रमिकों और असंगठित निवासियों की समस्या का समाधान किया जाएगा। इसके अलावा, जलवायु परिवर्तन के मुद्दे को अंतर्राष्ट्रीयकरण करने की पांच-पक्षीय योजना में भी शामिल किया गया है।

चुरे की सुरक्षा पर जोर देते हुए पांचों दलों ने यह भी कहा है कि वे आपदा जोखिम न्यूनीकरण और आपदा पूर्व चेतावनी प्रणाली को मजबूत करते हुए ‘पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुंचाने और विकास को नहीं रोकने’ की पद्धति अपनाएंगे।

पांचों दलों ने नेपाल की राष्ट्रीयता, संप्रभुता, भौगोलिक अखंडता, स्वतंत्रता, स्वतंत्रता, स्वाभिमान और राष्ट्रीय हित की रक्षा को केंद्र में रखने की प्रतिबद्धता जताई है। सार्वजनिक आम प्रस्ताव में कहा गया है, “संयुक्त राष्ट्र के चार्टर, पंचशील के सिद्धांतों, विश्व शांति के सिद्धांतों, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता और न्याय के आधार पर एक स्वतंत्र, तटस्थ और गुटनिरपेक्ष विदेश नीति अपनाना।”

इसके अलावा, पांचों दलों ने यह भी कहा कि वे संप्रभु समानता, पारस्परिक हित और सम्मान को विदेशी संबंधों के केंद्र में रखते हुए दोनों पड़ोसियों सहित सभी मित्र देशों के साथ संतुलित, विश्वसनीय और मैत्रीपूर्ण संबंध रखेंगे।

साझा प्रस्ताव में कहा गया है कि राष्ट्रवाद, राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेशी संबंध, प्रमुख आर्थिक मुद्दे और रणनीतिक बुनियादी ढांचे समेत देश के बुनियादी मुद्दों पर राष्ट्रीय सहमति बनाने और नागरिकता वितरण की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने का प्रयास किया जाना चाहिए.

संयुक्त प्रस्ताव पर एमाले अध्यक्ष केपी शर्मा ओली, माओवादी केन्द्रीय के अध्यक्ष पुष्प कमल दहल प्रचंड,  नेकपा एकीकृत समाजवादी के अध्यक्ष माधव कुमार नेपाल,रास्वपा के अध्यक्ष रवि लामिछाने और जनता समाजवादी पार्टी के अध्यक्ष उपेंद्र यादव ने हस्ताक्षर किए।



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