संसद विघटन कम्युनिस्ट और लोकतांत्रिक आंदोलन में एक दुखद मोड़ : झलनाथ खनाल
नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी एक गौरवशाली पार्टी है। यह पार्टी पिछले 71 सालों से काम कर रही है, हमने पूरी क्रांति सम्पन्न की है । 58 वर्षों में, हमने लोकतांत्रिक क्रांति को पूरा किया है। उस क्रांति के दौरान, कई मोड़ आए। हमें विभिन्न तरीकों से चरमपंथी के खिलाफ लड़ना पड़ा,कभी दक्षिणपंथी के नेताओं के खिलाफ लड़ना था जिन्होंने पार्टी, आंदोलन, लोकतांत्रिक आंदोलन को विभिन्न तरीकों से धोखा दिया। हम कई मोड़ पार करने के बाद इस जगह पर आए हैं।
जब हमने पार्टी एकीकरण का कार्य पूरा किया, तो हम उस बिंदु पर आ गए जहाँ हमें एक क्रांति को पूरा करके समाजवाद की ओर बढ़ना था। हमने एक नया संविधान तैयार किया, एक आम चुनाव कराया और हमें एक अभूतपूर्व जनादेश मिला। हमने दोनों दलों को एकजुट करके CPN (माओवादी) का भी गठन किया। अब हमें समाजवाद के रास्ते पर चलने के लिए ऐतिहासिक दायित्व को पूरा करना था। लेकिन केपी शर्मा ओली की सरकार पार्टी द्वारा सामने रखी गई नीतियों को पूरा नहीं कर सकी। कैबिनेट सदस्यों का निर्णय पार्टी की भावनाओं के अनुरूप नहीं था। यहां तक कि योजनाएं भी पार्टी की भावनाओं के अनुरूप नहीं बनाई जा सकीं। तीन ती नीतियां और कार्यक्रम आए, लेकिन वे पार्टी की नीतियों और सिद्धांतों के अनुरूप नहीं हैं। ऐसी नीति जो केवल उदार पूंजी के लिए लाई गई। दक्षिणपंथी चरमपंथी गुट के रूप में, केपी शर्मा ओली के नेतृत्व वाला गुट बन गया। इसी गुट के गठन से पार्टी को दुःख होता रहा। सत्तारूढ़ पार्टी के रूप में, हमने अपना मुंह बंद रखा, हालांकि हम कई चीजों से संतुष्ट नहीं थे। हमने अपनी सरकार को बैठकों के माध्यम से ठीक करने की कोशिश की, कई तरीकों से सुधार करने की कोशिश की, लेकिन हमारे प्रयास सफल नहीं हुए।
पार्टी के भीतर अलग-अलग समय पर बहस और चर्चा होती है और नीतिगत मुद्दों पर कई मतभेद होते हैं। हमें उन अंतरों पर चर्चा करने, तथ्यों और तरीकों के साथ आगे बढ़ने में सक्षम होने की आवश्यकता है। यही एक सही रास्ता हो सकता है। हालांकि, पार्टी अध्यक्ष बैठक में शामिल नहीं हुए और बैठक में प्रस्तुत मुद्दों को खारिज कर दिया। जिससे पार्टी में संकट पैदा हो गया। केपी शर्मा ओली द्वारा संविधान को रौंदा गया, संविधान के सार और भावना को नष्ट करने और लोकतंत्र के स्तंभों को नष्ट करने के लिए उठाया गया कदम असंवैधानिक और जनविरोधी है। हमें इसके खिलाफ सामने आना होगा।
इसे ध्यान में रखते हुए, हमने आज संसदीय दलों की बैठक निर्धारित की है। सभी साथी यहां नहीं हैं। कॉमरेड देश के विभिन्न हिस्सों में पहुंच गए हैं, वे आ रहे हैं। कुछ रास्ते में हैं, कुछ जिले से आ रहे हैं। इसलिए हम संसदीय दल से फिर से मिलेंगे। लेकिन आज की बैठक में, हमें कुछ प्रारंभिक कार्य करने होंगे।
हमें सोचना होगा कि अब हमारे देश में जो संविधान है, वह संविधान दुख, पीड़ा, त्याग और तपस्या से बना संविधान है। यह नेपाली लोगों द्वारा बनाया गया एक संविधान है। उस संविधान का मसौदा तैयार करते समय, हमने अपने स्वयं के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, दुनिया भर में संसदीय प्रणाली पर चर्चा करने में घंटों बिताए हैं। विशेष रूप से कुछ देशों में जहां प्रधान मंत्री को संसद को भंग करने का अधिकार है, हमारे भी 047 के संविधान में यह प्रावधान था। नए संविधान में इसे शामिल करने के बारे में हमारी व्यापक चर्चा हुई। इस प्रावधान को किसी भी परिस्थिति में नहीं रखा जाना चाहिए। इस प्रावधान को बनाए रखते हुए, देश पिछले दस वर्षों में अस्थिरता से गुजर रहा है। हमने अनुच्छेद 76 को यह कहते हुए रखा है कि हमें अस्थिरता को दोबारा नहीं होने देना चाहिए। इस लेख में चार शर्तें हैं और संसद को तभी भंग किया जाएगा जब सरकार उस शर्त को पूरा करने के बाद भी गठित नहीं होगी। यही हमारे संविधान की सार और आत्मा है।
आप स्वयं विधायिका हैं। आप स्वयं संविधान का अध्ययन करते हैं, इसे समझते हैं और लोगों को बताते हैं कि यह संविधान प्रधानमंत्री को संसद भंग करने का अधिकार नहीं देता है। यह एक अनधिकृत कदम है, इस तरह के कदम का विरोध किया जाना चाहिए। विपक्ष को राजनीतिक रूप से और साथ ही संवैधानिक रूप से सर्वोच्च न्यायालय में ले जाना चाहिए। हम उच्चतम पर भी जाते हैं।
अंत में, मैं कामरेडों से कहना चाहूंगा, सक्रिय रहें और आगे बढ़ें। इस कदम का विरोध करने के लिए अपने निर्वाचन क्षेत्र में आम जनता और कार्यकर्ताओं से आह्वान करें। हम पार्टी सचिवालय में बहुमत के साथ-साथ स्थायी समिति में दो तिहाई बहुमत के साथ हैं। कल ही स्थायी समिति की बैठक में, हमने तय किया कि जिस तरह से संसद को भंग करने की हिम्मत की गई है, वह तथाकथित विघटन है। हमने इस कथित विघटन की निंदा और विरोध किया है। कल केंद्रीय समिति की बैठक हो रही है। हम पार्टी को देशव्यापी लामबंद करते हैं, हमें लोगों को लामबंद करना चाहिए और हमें संविधान के दरवाजे पर दस्तक देनी चाहिए।
यह कम्युनिस्ट आंदोलन में एक दुखद मोड़ है। यह लोकतांत्रिक आंदोलन में एक दुखद मोड़ भी है। हमें इसका सामना करना होगा। आइए हम सब एकजुट होकर इस मजबूती से सामना करें।
(सोमवार को संसद भवन में सांसदों की बैठक में खनाल का संबोधन)
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