नेपाल में स्थानिकता और मूलवासियों का विस्थापन : डा.विधुप्रकाश कायस्थ
डा. विधुप्रकाश कायस्थ, काठमांडू । स्थानिकता (नैटिविज़्म), जो प्रवासियों या बाहरी लोगों के मुकाबले मूलवासियों के अधिकारों और हितों को प्राथमिकता देने वाली विचारधारा है, नेपाल के सामाजिक-राजनीतिक परिदृश्य में एक प्रमुख विषय रही है। यह विचारधारा, जो संस्कृति, पहचान और पारंपरिक जीवनशैली के संरक्षण में निहित है, अक्सर विस्थापन की चुनौतियों के साथ टकराती है। इससे नेपाल के स्थानिक समुदायों के लिए संघर्ष, प्रतिरोध और अनुकूलन की एक जटिल कथा का निर्माण हुआ है।
नेपाल में स्थानिकता का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य
नेपाल की विविध जातीय और सांस्कृतिक संरचना में आदिवासी थारू, तामांग, राई, लिम्बू, गुरुङ, मगर, शेर्पा और नेवार जैसे अनेक स्वदेशी समूह शामिल हैं। ऐतिहासिक रूप से, शाह और राणा जैसे शासक वंशों द्वारा सत्ता के केंद्रीकरण ने कई स्वदेशी समुदायों को दरकिनार पर धकेल दिया। 1854 में लागू मुलुकी ऐन (राष्ट्रीय संहिता) और भूमि राष्ट्रीयकरण जैसी नीतियों ने एक ऐसा ढांचा तैयार किया जिसने अक्सर मूलवासी समूहों को नुकसान पहुंचाया।
20वीं सदी में सरकार द्वारा भूमि अनुदान और मलेरिया उन्मूलन कार्यक्रमों के माध्यम से पहाड़ी क्षेत्रों से तराई क्षेत्र में लोगों के प्रवास ने इन तनावों को और बढ़ा दिया। विशेष रूप से तराई के स्वदेशी समूहों ने देखा कि उनके पारंपरिक भूमि पर पहाड़ी प्रवासियों का कब्जा हो गया, जिससे उनके आर्थिक और सांस्कृतिक विस्थापन की स्थिति उत्पन्न हुई।
विकास और विस्थापन
नेपाल में बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाओं के कारण विस्थापन ने स्वदेशी समुदायों को गहरी चोट पहुंचाई है। जलविद्युत परियोजनाएं, सड़कों का निर्माण, और शहरी विस्तार ने स्वदेशी समूहों को उनके पैतृक क्षेत्रों से मजबूरन हटने पर मजबूर किया। उदाहरण के लिए, थारू समुदाय को चितवन और बर्दिया जैसे राष्ट्रीय उद्यानों की स्थापना के कारण व्यापक विस्थापन का सामना करना पड़ा, जहां संरक्षण नीतियों ने उनके पारंपरिक संसाधनों तक पहुंच को प्रतिबंधित कर दिया।
माझी समुदाय, जो परंपरागत रूप से मछली पकड़ने पर निर्भर था, भी जलविद्युत बांधों के निर्माण के कारण विस्थापित हो गया। इन परियोजनाओं ने नदी पारिस्थितिक तंत्र को बाधित किया, जिससे माझी अपनी आजीविका के मुख्य स्रोत से वंचित हो गए।
राजनीतिक आंदोलन और स्थानिकता
नेपाल के स्वदेशी समूह अपने अधिकारों की रक्षा और अपनी पहचान को संरक्षित करने के लिए लगातार संगठित हुए हैं। 1990 के दशक के अंत में जोर पकड़ने वाले आदिवासी जनजाति आंदोलन ने प्रतिनिधित्व, भाषाई अधिकारों, और संसाधनों की पहुंच जैसे मुद्दों को उजागर किया। इसी तरह, नेपाल के संविधान निर्माण प्रक्रिया के दौरान संघीयता की मांगें आत्मनिर्णय और मूलवासी क्षेत्रीय दावों की मान्यता पर आधारित थीं।
हालांकि, इन आंदोलनों को प्रमुख राजनीतिक समूहों से प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, जो अक्सर स्थानिक मांगों को राष्ट्रीय एकता के लिए खतरा बताते थे। इसके परिणामस्वरूप हुए तनावों ने कभी-कभी हिंसक झड़पों का रूप लिया, जिससे स्वदेशी समुदाय मुख्यधारा की राजनीति से और अलग हो गए।
आधुनिक चुनौतियां: जलवायु परिवर्तन और शहरीकरण
जलवायु परिवर्तन के प्रभावों ने नेपाल के स्वदेशी समुदायों के बीच विस्थापन को और तेज कर दिया है। बढ़ते तापमान, हिमनदों के पिघलने, और अनियमित मानसून ने हिमालय क्षेत्र में पारंपरिक खेती और चराई प्रथाओं को बाधित किया है, जिससे शेर्पा, तामांग, और अन्य पर्वतीय समूहों को निचले इलाकों में पलायन करना पड़ा है।
शहरीकरण एक और चुनौती पेश करता है। काठमांडू और पोखरा जैसे शहरों के विस्तार के साथ, मूलवासी समूहों को अक्सर किनारे कर दिया जाता है, जिससे वे अपनी पारंपरिक भूमि और संसाधनों तक पहुंच खो देते हैं। शहरी क्षेत्रों में भूमि का व्यापारिकरण, जिनके पास अपनी पैतृक संपत्ति का दावा करने के लिए कानूनी दस्तावेज नहीं है, ने मूलवासी समुदायों को असमान रूप से प्रभावित किया है।
आगे का रास्ता: विकास और मूलवासी अधिकारों का संतुलन
नेपाल में स्थानियों के विस्थापन को दूर करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है:
- मूलवासी अधिकारों की मान्यता: सरकार को मूलवासी भूमि अधिकारों को मान्यता देकर और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में सार्थक भागीदारी सुनिश्चित करके, स्वदेशी जनजातीय अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र घोषणा (UNDRIP) जैसे अंतर्राष्ट्रीय ढांचों का पालन करना चाहिए।
- सतत विकास: विकास परियोजनाओं में पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभाव आकलन शामिल होना चाहिए, जो विस्थापित समुदायों की भलाई को प्राथमिकता दें और उचित मुआवजा और पुनर्वास के अवसर प्रदान करें।
- सांस्कृतिक संरक्षण: नीतियों को मूलवासी भाषाओं, परंपराओं, और प्रथाओं के संरक्षण का समर्थन करना चाहिए, शिक्षा और मीडिया प्रतिनिधित्व के माध्यम से।
- जलवायु अनुकूलन: मूलवासी समुदायों के लिए बनाए गए कार्यक्रमों को जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को संबोधित करना चाहिए और टिकाऊ कृषि और वैकल्पिक आजीविका के लिए संसाधन प्रदान करना चाहिए।
- समावेशी शासन: राजनीतिक संस्थानों में मूलवासी समूहों का अधिक प्रतिनिधित्व यह सुनिश्चित कर सकता है कि राष्ट्रीय विकास एजेंडों में उनकी आवाज़ सुनी जाए।
निष्कर्ष
नेपाल में स्थानिकता, मूलवासी समुदायों के लिए अपनी पहचान और अधिकारों को तेजी से बदलते सामाजिक, राजनीतिक और पर्यावरणीय परिवर्तनों के बीच स्थापित करने के निरंतर संघर्ष को दर्शाती है। जबकि विकास और आधुनिकीकरण आवश्यक हैं, वे उन लोगों के विस्थापन की कीमत पर नहीं होने चाहिए, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से देश की सांस्कृतिक और प्राकृतिक धरोहर का संरक्षण किया है। प्रगति और समावेशिता के बीच संतुलन सुनिश्चित करना, एक अधिक न्यायसंगत और सामंजस्यपूर्ण नेपाल बनाने के लिए महत्वपूर्ण है।
पत्रकार, लेखक और मीडिया शिक्षक हैं।
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