पहली बार भारत में काम करने जाने वाले नेपाली कामगार श्रम प्रवास प्रणाली में शामिल
20 श्रावण, काठमांडू।
सरकार ने नई ‘राष्ट्रीय श्रम आप्रवासन नीति 2082’ को मंज़ूरी दे दी है। 18 श्रावण को हुई कैबिनेट बैठक में श्रम, रोज़गार एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा तैयार की गई नीति को मंज़ूरी दे दी गई। नई नीति ने ‘विदेशी रोज़गार नीति 2068’ का स्थान लिया है।
श्रम प्रवास को सुरक्षित, व्यवस्थित, सम्मानजनक और टिकाऊ बनाने के उद्देश्य से मंत्रालय लंबे समय के बाद यह नीति लेकर आया है।
मंत्रालय के प्रवक्ता दंडुराज घिमिरे ने कहा कि इसका उद्देश्य श्रम प्रवास के सभी चरणों में सुशासन बनाए रखना, श्रमिकों के मानवाधिकारों की रक्षा करना और उन्हें सामाजिक सुरक्षा के दायरे में लाना है।
सरकार ने पहली बार भारत में काम करने जाने वाले नेपाली कामगारों को श्रम प्रवास प्रणाली में शामिल किया है। भारत में नेपाली कामगारों की संख्या के बारे में कोई सटीक जानकारी उपलब्ध नहीं है।
भारत में काम करने जाने वाले नेपाली कामगारों का डेटा स्थानीय स्तर के रोज़गार सेवा केंद्रों के माध्यम से एकत्रित और प्रबंधित किया जाएगा। भारत जाने वाले नेपाली कामगारों के अधिकारों की रक्षा हेतु मौजूदा विदेशी रोज़गार कल्याण कोष की तरह एक उपयुक्त मॉडल बनाकर, मौजूदा विदेशी रोज़गार कल्याण कोष को धीरे-धीरे एकीकृत करने की नीति प्रस्तावित की गई है। स्थानीय स्तर पर भारत जाने वाले नेपाली कामगारों को सूचना और जानकारी प्रदान की जाएगी।
नीति के मुख्य उद्देश्य और दृष्टिकोण
नीति का दृष्टिकोण ‘सुरक्षित, व्यवस्थित और सम्मानजनक श्रम प्रवास और पुनः एकीकरण के माध्यम से समृद्धि में योगदान’ प्रदान करना है। इसका उद्देश्य श्रम प्रवास में सुशासन सुनिश्चित करना और प्रेषण को उत्पादक और रोज़गार-उन्मुख बनाना है।
इसका उद्देश्य श्रम प्रवास में सूचना और प्रभावी सेवाएँ सुनिश्चित करना, नेपाल के भीतर रोज़गार के अवसर पैदा करना, श्रम प्रवास की बाध्यता को समाप्त करना और नेपाल में कार्यरत विदेशी कामगारों का प्रबंधन करना है।
इसी प्रकार, सुरक्षित और सम्मानजनक श्रम प्रवास के लिए गंतव्य देशों के साथ श्रम समझौतों का विस्तार और कार्यान्वयन करने की नीति भी है।
श्रम मंत्री शरत सिंह भंडारी कहते रहे हैं कि राष्ट्रीय श्रम नीति के अभाव के कारण अतीत में समस्याएँ उत्पन्न हुई हैं और इस समस्या के समाधान के लिए एक राष्ट्रीय श्रम नीति की आवश्यकता है।
उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय श्रम नीति के अभाव में आगे कैसे बढ़ना है, इस बारे में असमंजस की स्थिति है। उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय नीति अब काम करना आसान बनाएगी।
नीति की महत्वपूर्ण विशेषताएँ
मंत्रालय ने कहा है कि इस नीति ने श्रम प्रवास चक्र की विभिन्न समस्याओं के समाधान हेतु एक ठोस रणनीति प्रस्तुत की है।
इस नीति का उद्देश्य श्रम प्रवास के सभी चरणों में धोखाधड़ी और शोषण को समाप्त करने हेतु एक निष्पक्ष और न्यायसंगत भर्ती प्रणाली का विस्तार करना है। इसके अतिरिक्त, सेवा वितरण को सुगम बनाने के लिए स्थानीय स्तर पर रोजगार सेवा केंद्रों को ‘एकल बिंदु सेवा केंद्रों’ के रूप में विकसित किया जाएगा।
प्रवासी श्रमिकों के मानवाधिकारों की रक्षा करते हुए, उन्हें अनिवार्य रूप से सामाजिक सुरक्षा कोष में शामिल किया जाएगा। इसके अतिरिक्त, रोजगार के लिए भारत जाने वाले श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों में शामिल करने की व्यवस्था की गई है, जो एक महत्वपूर्ण कदम है।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम बाजार की मांग के अनुसार कुशल जनशक्ति विकसित करने और विदेशी रोजगार से लौटे श्रमिकों के ज्ञान, कौशल और पूंजी को उत्पादक क्षेत्र में निवेश करने के लिए सतत पुनर्एकीकरण कार्यक्रम शुरू किए जाएँगे।
नीति में महिला, लैंगिक और लैंगिक अल्पसंख्यकों के श्रमिकों के विरुद्ध भेदभाव और शोषण को समाप्त करने हेतु एक विशेष कार्यक्रम चलाने का प्रावधान किया गया है। उन्हें निःशुल्क कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करके सुरक्षित रोज़गार खोजने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
नीति में पहली बार भारत में काम पर जाने वाले नेपाली श्रमिकों का डेटा एकत्र करने और उन्हें श्रम प्रवास प्रणाली में शामिल करने का प्रावधान किया गया है। इससे उनके अधिकारों की रक्षा में मदद मिलने की उम्मीद है।
इसमें उल्लेख किया गया है कि नेपाल में कार्यरत विदेशी श्रमिकों का, चाहे उन्होंने वर्क परमिट प्राप्त किया हो या नहीं, दस्तावेज़ीकरण किया जाएगा और आवश्यक क्षेत्रों की पहचान करके उनकी जगह नेपाली श्रमिकों को नियुक्त करने की योजना बनाई जाएगी।
आव्रजन संबंधी सेवाओं और न्याय तक आसान पहुँच प्रदान करने के लिए एक नीति भी प्रस्तावित की गई है। श्रम गंतव्य देश में नेपाली श्रमिकों को सेवाएँ प्रदान करने में अनिवासी नेपालियों के साथ सहयोग को और मज़बूत किया जाएगा। गृह देश और गंतव्य देश में श्रम प्रवास के पीड़ितों को निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए एक नीति प्रस्तावित की गई है।
जिला प्रशासन कार्यालय और जिला न्यायालय के माध्यम से श्रम प्रवास से संबंधित विवादों और मुआवज़े संबंधी मुद्दों को सुलझाने के लिए कानूनी व्यवस्था करने हेतु एक नीति प्रस्तावित की गई है।
सरकार ने विदेशों में जेलों में बंद और संकटग्रस्त प्रवासी कामगारों के लिए न्याय तक पहुँच सुनिश्चित करने हेतु एक नीति भी शामिल की है।
नेपाल में कार्यरत विदेशी कामगारों का दस्तावेज़ीकरण करने की नीति भी प्रस्तावित की गई है। नेपाल में कार्यरत विदेशी कामगारों के लिए एक डेटा संग्रह प्रणाली बनाने, रिकॉर्ड को अद्यतन करने और नेपाल में कार्यरत विदेशी कामगारों द्वारा वर्क परमिट प्राप्त किए जाने की नियमित निगरानी करने की नीति है।
विदेशी कामगारों की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान करने और उन्हें प्राथमिकता देने की नीति है। विदेशी कामगारों की आवश्यकता वाले क्षेत्रों का अध्ययन और विश्लेषण करके, उनके कौशल और दक्षताओं में सुधार करके, धीरे-धीरे नेपाली कामगारों को प्रतिस्थापित करने के लिए एक विदेशी कामगार प्रतिस्थापन योजना विकसित की जाएगी।
नेपाल में कार्यरत विदेशी कामगारों के ज्ञान, कौशल और प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण, नेपाल में कार्यरत विदेशी कामगारों के अधिकारों की रक्षा, जैसा कि उन अंतर्राष्ट्रीय श्रम समझौतों में उल्लेख किया गया है जिनका नेपाल एक पक्ष है, और नेपाल से बाहर जाने वाले धन प्रेषण को अनिवार्य रूप से बैंकिंग प्रणाली से जोड़ने की व्यवस्था की जाएगी।
आव्रजन नीति कार्यान्वयन के पाँच वर्ष
मंत्रालय ने आव्रजन नीति 2082 के कार्यान्वयन हेतु एक कार्ययोजना भी तैयार की है। यह योजना 2 से 5 वर्षों की अवधि के लिए प्रस्तावित की गई है। यह कार्ययोजना नीतिगत एवं कानूनी गतिविधियों के निर्माण, संस्थागत एवं व्यवस्थागत सुधार गतिविधियों तथा कार्यबल की दक्षता एवं क्षमता विकास से संबंधित कार्यों के लिए तैयार की गई है।
इसी प्रकार, सामाजिक सुरक्षा से संबंधित गतिविधियाँ, सेवा वितरण सुधार से संबंधित गतिविधियाँ, पुनः एकीकरण एवं उद्यमिता संवर्धन से संबंधित गतिविधियाँ, तथा श्रम कूटनीति को सुदृढ़ एवं प्रभावी बनाने हेतु गतिविधियाँ संचालित करने हेतु एक कार्ययोजना तैयार की गई है।
About Author
