राष्ट्रीयता किसी की मांग कर खाने की वस् तु नहीं हो सकती
डा. बाबुराम भट्टर्राई
प्रसिद्ध अंग्रेजी लेखक जर्ज अखेल ने कहा था- जब चौतर्फी पाखण्ड का बोलबाला हो, ऐसी स्थिति में सत्य बोलना क्रान्तिकारी कदम होता है । नेपाल में इधर कुछ दिनों से
राष्ट्रीयता सम्बन्धी अत्यन्त गैरजिम्मेवार, आवेगात्मक, भ्रामक और पर्ूवाग्रहपर्ूण्ा सोच एवं अभिव्यक्तियों की बाढ की विभीषिका के समय राष्ट्रीयता सम्बन्धी गम्भीर राष्ट्रीय विमर्श कर ना आवश्यक हो गया है । राष्ट्रीयता किसी व्यक्ति, समूह अथवा दल विशेष के स्वार्थ सिद्धि का माध्यम व बौद्धिक विलास का साधन न होकर सम्पर्ूण्ा देश और जनता से सम्बन्धित दायित्व का विषय है । इसीलिए र ाष्ट्रीयता जैसे अत्यन्त गम्भीर और संवेदनशील विषय के गर्भ-गृह में प्रवेश कर ने से पर्ूव सभी को निजी स्वार्थ, संकर्ीण्ाता, आवेग और पर्ूवाग्रह का चश्मा उतारकर वैज्ञानिकता, यथार्थता एवं वस्तुवादी दृष्टिकोण रखना आवश्यक है ।
र ाष्ट्र एवं र ाज्य
सबसे पहले हमें राष्ट्र और र ाज्य के बीच जो वैज्ञानिक विभेद है, उसे समझना आवश्यक है । र ाष्ट्र अथवा र ाष्ट्रियता का तार्त्पर्य साझा भूगोल, साझी जनसंख्या -जाति, भाषा, संस् कृति समेत) साझी अर्थ व्यवस् था और साझी मनोभावना का समष्टिगत अभिव्यक्ति है, जो विकासशील समाज के प्रवाह में गतिशील ढंग से विकसित होता र हता है । दूसर ी ओर र ाज्य का तार्त्पर्य निश्चित भौगोलिक परि वेश में ऐतिहासिक रुप से विकसित समाज व्यवस् था कायम र खने के लिए संगठित र ाजनीतिक शक्ति है । अर्थात् र ाष्ट्र अथवा र ाष्ट्रियता ऐतिहासिक रुप से विकसित स् िथर मानवीय या सामाजिक तत्व है तो र ाज्य एक र ाजनीतिक तत्व है । र ाष्ट्र और र ाज्य कहीं एक ही जगह और एक ही रुप में समायोजित होता है तो कहीं एक ही र ाज्य में अधिक र ाष्ट्र/र ाष्ट्रीयता और कहीं एक ही र ाष्ट्र/र ाष्ट्रियता विविध र ाज्यों में विभाजित हो सकती है । इस जटिल अवधार णा के विषय में वैचारि क अस् पष्टता अथवा भिन्नता वर्तमान में हमार ी र ाष्ट्रियता सम्बन्धी विमर्श के परि णाम स् वरुप एक प्रमुख समस् या के रुप में दृष्टिगत हो र हा है । क्योंकि एकल र ाष्ट्रिय र ाज्य में बाहृय र ाष्ट्रियता -अथवा एक र ाज्य का दूसर े र ाज्य के साथ सम्बन्ध) का प्रश्न स् वतः प्रमुख होकर सामने आता है तो बहुल र ाष्ट्रिय र ाज्य में आन्तरि क र ाष्ट्रियता -या देश के अन्दर विभिन्न र ाष्ट्रियता से सम्बन्धित र ाज्य) एवं बाहृय र ाष्ट्रियता दोनों ही महत्त्वपर्ूण्ा होता है ।
इस सर्न्दर्भ में हमें सबसे पहले नेपाल एकल र ाष्ट्रीय र ाज्य है अथवा बहुल र ाष्ट्रीय र ाज्य है, इस पर पहुँचना आवश्यक है, इस निष्कर्षपर पहुँचे बिना र ाष्ट्रीयता पर बहस सत्य तथ्यों का संवाहक नहीं हो सकती । पृथ्वीनार ायण शाह द्वार ा आर म्भ की गई सुगौली सन्धी तक पहुँचकर वर्तमान नेपाल के निश्चित स् वरुप को विगत के शासक चाहे जितना भी जोडÞ लगाकर एकल र ाष्ट्रीय र ाज्य का उद्घोष कर ें, पर न्तु धर ातलीय यथार्थ में बहुल र ाष्ट्रीय र ाज्य की ही पुष्टि होती है । हिमाल, पहाड, उपत्यका और तरर् ाई-मधेश की विविधतायुक्त भौगोलिक परि वेश में हजार ों वर्षों से जीवनयापन कर ते आ र हे विविध जाति, भाषा के मानव समूह का समय क्रम के अनुसार र ाष्ट्र-र ाष्ट्रीयता के रुप में विकास की बातों को अस् वीकार कर ना, दिन में ही आँख मूँदकर र ात्रि के भ्रम में पडÞने के बर ाबर होगा । इसी हेतु -एक बहुल र ाष्ट्रीय र ाज्य में यदि र ाष्ट्रीयता के सर्न्दर्भ में चर्चा हो तो आन्तरि क र ाष्ट्रीयता और बाहृय र ाष्ट्रीयता दोनों ही मुददों को) समन्वयात्मक एवं परि पूर क ढंग से प्रस् तुत कर ना आवश्यक है । विगत के र ाजतन्त्रात्मक सत्ताधारि यों ने अपने संकर्ीण्ा सत्तास् वार्थ हेतु लम्बे अन्तर ाल तक नेपाल को खस-आर्य एकल र ाष्ट्रीय र ाज्य के रुप में प्रस् तुत कर आन्तरि क र ाष्ट्रीयता के प्रश्न को सच्चाई से दूर र खकर एक पक्षीय रुप से मात्र बाहृय र ाष्ट्रीयता की बातें कर ते र हे । वही पुर ानी हुकूमत का चोला पहने हुए दर बार के कुल लोग अभी भी आन्तरि क और बाहृय र ाष्ट्रीयता को संतुलित ढंग से ऊपर उठाने वाली प्रगतिवादी शक्तियों को मण्डले अथवा अन्धी र ाष्ट्रवादी दृष्टिकोण से ‘र ाष्ट्रघाती’, ‘विदेशी-दलाल’ आदि उपशब्दों के माध्यम से कीचड उछालने का जो प्रयास कर र हे हैं, उस दुष्प्रयास को समस् त देशभक्त एवमं शक्तियों को समय में ही उचित प्रतिवाद कर ना आवश्यक है । आग लगाकर चोर ी कर ने की प्रवृति से सभी को अवगत होना और उसे पर ास् त कर ना आज की माँग है ।
बाह्य र ाष्ट्रीयता का प्रश्नर्
वर्तमान में भूमण्डलीकृत साम्राज्यवाद के युग में नेपाल जैसा दो विशाल पडÞोसी र ाज्यों के बीच में अवस् िथत विशिष्ट भू-र ाजनीतिक परि वेश में बाहृय र ाष्ट्रीयता का प्रश्न विशेष गम्भीर एवं पेंचिदा होने की बात जगजाहिर है । खासकर सुगौली सन्धी के बाद अर्थ र ाजनीतिक रुप से दक्षिण की ओर ढलना और आसमानी विकास की प्रक्रिया में जकडÞी हर्ुइ नेपाल के बाहृय सम्बन्ध को किस प्रकार सन्तुलित बनाया जाय एवं र्सार्वभौमसत्ता की र क्षा आदि गम्भीर प्रश्न हमार े सामने विद्यमान हैं । पिछले चर ण में दक्षिण में अवस् िथत भार त तथा उत्तर में अवस् िथत चीन दोनों इसी शताब्दी के अन्त तक विश्व समक्ष महाशक्ति बनने की दौड में प्रवेश कर चुके है एवं दोनों ही अपनी सामरि क स् वार्थ र क्षा नेपाल में स् वाभाविक ढंग से ढूढÞने की स् िथति में हमें र ाष्ट्रीयता सम्बन्धी पर म्पर ागत मान्यताओं को भी विकसित एवं परि मार्जन कर ना आवश्यक है ।
भावी महाशक्ति चीन और भार त के बीच में अवस् िथत सामरि क महत्व संजोए हुए नेपाल पर वर्तमान महाशक्ति अमेरि का और पश्चिमी शक्तियों की आँख गडÞाने की बात को अन्यथा नहीं लिया जा सकता । इस प्रकार देश में अनोखे ढंग से बढÞती शीत युद्धकालीन त्रिपक्षीय सामरि क प्रतिस् पर्धा की घडÞी में हमें आज से ही नई र ाष्ट्रीय सुर क्षा एवं वैदेशिक नीति के विकास की ओर ध्यान केन्द्रित कर ना होगा ।
अब हम लोगों को इक्कीसवीं शताब्दी की नई आवश्यकताओं के अनुरुप विकास की आकांक्षा र खनेवालों की कुछ अवधार णाओं पर र ाष्ट्रीय विमर्श की कमी महसूस हो र ही है । सबसे पहले अब हमें नेपाल को भार त और चीन बीच की पर म्पर ागत ‘बफर स् टेट’ मानने वाली सोच का त्यागकर नेपाल को तीव्र गति से आर्थिक विकास की ओर उन्मुख भार त और चीन के बीच ‘गतिशील पुल’ के रुप में विकास कर ना अत्यन्त आवश्यक है । भार त और नेपाल दर्ीघकालीन प्रतिस् पर्धा होने पर भी तत्काल दोनों अपनी-अपनी शक्ति संचय में लगे र हने के कार ण एक दूसर े से भिडने के पक्ष में नहीं है । अतः इस अवसर का लाभ हम लोग उठा सकते हैं अर्थात उठाना पडेगा । दोनों पडÞोसी र ाज्यों से वर्तमान धर ातलीय यथार्थ और भावी सम्भावनाओं के आधार पर सन्तुलित सम्बन्ध स् थापित कर एवं पश्चिमी शक्तियों को भी उचित स् थान देकर देश को सच्ची र ाष्ट्रीयहित के संर क्षण एवं पर््रवर्द्धन कर नेवाली नियमों का अनुसर ण कर ना अत्यन्त आवश्यक है ।
दूसर ी बात, भार त के साथ सुगौली सन्धि संर चनागत रुप से कायम हो चुकी ‘प्रभुत्व-पर ाश्रय’ -डोमिनेन्ट-डिपेन्डेन्स) सम्बन्ध को किस प्रकार सुगठितकर सामानता और आपसी हित को पक्षपोषण की अवस् था में पहुँचाने के लिए नई सोच और नीतियों का हमें विकास कर ना ही होगा । इस विषय में हमार ी स् पष्ट धार णा यह है कि वर्तमान र ाष्ट्रीयता और अन्तर्र ाष्ट्रीय शक्ति सन्तुलन को ध्यान में र खकर हमें तत्काल बाहृय शक्तियों से सीधा टक्कर लेने के बजाय कूटनीतिक सन्तुलन बनाकर आन्तरि क र ाष्ट्रीय एकता को मजबूत कर ने तथा तीव्र आर्थिक विकास और समृद्धि के र ास् ते से पर निर्भर ता घटाते हुए अन्ततः पर्ूण्ा स् वाधीनता और आत्मनिर्भर ता हासिल कर नेवाली नीति का अवलम्बन वस् तुपर क और र ाष्ट्रीय हित में होगा । अन्यथा चर म गर ीबी और अल्प विकास के दुश्चक्र में जब तक फँसे र हेंगे, हम जितना बाहृय र ाष्ट्रीयता का डंका बजाएं पर न्तु वह अर ण्य-र ादेन मात्र साबित होगा । इसी दूर गामी सोच के कार ण ही हमने भार त, चीन लगायत सभी से ‘ विप्पा’ सम्झौता कर बडेÞ पैमाने पर लगानी और उच्च प्रविधि देश में लाने की नीति को अपनाए हैं । क्योंकि यदि हम कुछ दसकों तक लगातार दो अंकों की वृद्धि दर हासिल न कर सकें तो गर ीबी के दुश्चक्र से मुक्त नहीं हो सकते । इसी वृद्धि दर को हासिल कर ने के लिए हमें प्रति वर्षकुल गार्हस् थ उत्पादन का ४०-४५ प्रतिशत अर्थात ६-७ खर्ब रुपये लगानी की आवश्यकता है, जो हमार ी आन्तरि क स्रोत के आधार पर तत्काल सम्भव नहीं है । इस वस् तुगत यथार्थ को समझे बिना हम लोग पुर ानी ही मान्यताओं को ढोते र हें तो पशुपति नाथ भी हमार ी र क्षा नहीं कर सकते ।
कुछ प्रोयोजित शंकाएं
ऐसी मान्यता है कि र ाजनीतिक प्रतिस् पर्धा में पिछङने पर लोग गाली-गलौज का सहार ा लेते है । इसी प्रकार आन्तरि क र ाजनीतिक प्रतिस् पर्धा में अपनी ही प्रतिगामी और यथास् िथतिवादी सोच के कार ण पर ाजित हुए कुछ लोग आजकल माओवादी पार्टर्ीीअध्यक्ष प्रचण्ड और मुझे ‘बाहृय शक्ति का दलाल’ ‘देश का गद्दार ’ आदि मिथ्या आर ोपों की वषर्ा कर र हे हैं । विशेषकर जनयुद्ध के पिछले कालखण्ड से हमने भार त सम्बन्धी नीति में जो परिर् वर्तन लाया है, उसके आधार पर अच्छी भ्रामक तथ्यों की खेती कर ने का प्रयास किया जा र हा है ।
बहुत बार बोल चुका हूँ कि हम लोग सुविचारि त ढंग से ही २०५२ साल के जनयुद्ध के प्रार म्भिक चर ण में र ाष्ट्रीयता के प्रश्न पर विशेष जोडÞ और जनतन्त्र के प्रश्न पर आवश्यक ध्यान देनेवाली नीति तथा २०५८ के दर बार हत्याकाण्ड पश्चात गणतन्त्र के प्रश्न पर विशेष जोड एवं र ाष्ट्रीयता के प्रश्न पर आवश्यक ध्यान देने वाली नीति अर्न्तर्गत पिछले चर ण में भार त के साथ सामान्यीकर ण सम्बन्ध की नीति लिए ही हैं । १२ सूत्रीय समझदार ी से लेकर वर्तमान र ाजनीतिक घटना क्रम यही सिद्ध कर ते है कि हमार ी वह नीति विल्कुल सही तथा र ाष्ट्र और जनता के हित में थी । तत्कालीन सत्ता द्वार ा देश में जनता विरुद्ध नर संहार अभियान सञ्चालन पश्चात् हमने भार त, चीन, अमेरि का, संयुक्त र ाष्ट्रसंघ सभी के साथ नेपाल की समानान्तर सत्ता की हैसियत से पत्राचार किया है और इससे हमें अभी भी गर्व की अनुभूति होती है । खुले एवं पार दर्शी ढंग से हर्ुइ वार्तालापों से वर्तमान में अतिर ञ्जित ढंग से दुष्प्रचार कर नेवालों की नीयत क्या है – इसे सब को समझना अत्यन्त आवश्यक है ।
समग्र में, र ाष्ट्रीयता जैसे गम्भीर एवं संवेदनशील विषय से कोई भी खेलवाडÞ न कर ें । र ाष्ट्रीयता किसी की माँग कर खानेवाली वस् तु नहीं हो सकती । र ाष्ट्रीय स् वाधीनता एवं र्सार्वभौम सत्ता के विषय को दलगत स् वार्थ तथा सत्ता स् वार्थ से हमेशा ऊपर र खना होगा । -कान्तिपुर दैनिक से अनुदित)
-अनुवादिकाः पूनम झा)
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