राष्ट्रीय खुफिया विभाग को व्यापक अधिकार देने के लिए संशाेधन बिल पंजीकृत
सरकार ने नेशनल असेंबली में एक संशोधन बिल पंजीकृत किया है जो विदेशों में स्थित देशों, संस्थानों या समूहों पर जासूसी का काम करने के लिए राष्ट्रीय खुफिया विभाग को व्यापक अधिकार देगा, जो “राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए हानिकारक” प्रतीत होता है।
उच्च सदन में पिछले सप्ताह विशेष सेवा अधिनियम -1985 में संशोधन का मसौदा दर्ज किया गया था। प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली ने प्रधानमंत्री कार्यालय के तहत सीधे राष्ट्रीय खुफिया विभाग को लाया है, विभाग को एक राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी में बदलने की कोशिश करते हुए “जो न केवल जानकारी इकट्ठा करेगा और विश्लेषण करेगा बल्कि महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा नीतियों को स्थापित करने में मदद करेगा”।
नया संशोधन एजेंसी को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए हानिकारक हो सकने वाली सभी प्रकार की घरेलू और विदेशी गतिविधियों पर रोक लगाने, बेअसर करने और जासूसी करने के लिए अधिकृत करने का प्रस्ताव करता है। विदेशी देशों, संस्थानों, समूहों और व्यक्तियों पर जवाबी खुफिया और जासूसी करने के लिए एक अलग सेल की कल्पना की गई है। उस कानून के अनुसार, विभाग प्रस्तावित कानून के अनुसार, देश के अंदर और बाहर दोनों जगहों पर कर्मियों की तैनाती करेगा।
“विभाग का एक प्रमुख उद्देश्य अब वैश्विक और क्षेत्रीय आतंकवाद के बारे में खुफिया जानकारी एकत्र करना होगा,” प्रधान मंत्री कार्यालय में एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि जो सीधे खुफिया इनपुट की देखरेख कर रहे हैं। “इसमें आतंकवादी संगठनों, आतंकवाद के वित्तपोषण, और कट्टरपंथीकरण पर खुफिया जानकारी शामिल है।”
एजेंसी अवैध दवाओं की आपूर्ति, वन्यजीव भागों के अवैध व्यापार, संगठित अपराध, नकली मुद्रा, सीमा सुरक्षा और हथियारों की तस्करी पर भी नज़र रखेगी।
राष्ट्रीय खुफिया विभाग, जो लगभग 67 साल पहले गठित किया गया था, वर्तमान में मुख्य रूप से देश के भीतर खुफिया जानकारी जुटाने का काम करता है, लेकिन यह कभी-कभी विदेशी संस्थानों, समूहों, संगठनों और नेपाल के अंदर रहने और काम करने वाले लोगों पर भी खुफिया जानकारी एकत्र करता है।
संशोधन एजेंसी को सभी शीर्ष सरकारी अधिकारियों, राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री से लेकर वरिष्ठ अधिकारियों और राजनयिक कोर तक खुफिया जानकारी इकट्ठा करने की अनुमति देगा। इस प्रक्रिया में, विभाग फोन कॉल, रिकॉर्ड वीडियो और ईमेल ट्रैक करने के लिए अधिकृत होगा।
पूर्व खुफिया अधिकारियों का कहना है कि इस तरह की शक्ति का उपयोग जिम्मेदारी से किया जाना चाहिए।
खुफिया विभाग की पूर्व प्रमुख देवी राम शर्मा ने कहा, “विभाग और उसके अधिकारियों को फोन कॉल या ईमेल या किसी अन्य इलेक्ट्रॉनिक संचार को बाधित करते समय सावधानी बरतनी चाहिए।” “इस विशेष प्रावधान का दुरुपयोग नहीं किया जाना चाहिए।”
एक बार संशोधन पारित होने के बाद, खुफिया एजेंसी को और अधिक दाँत मिलेंगे, लेकिन विशेषज्ञों और अधिकारियों का कहना है कि इसकी विस्तारित शक्तियों के साथ, इसे और अधिक संसाधनों की भी आवश्यकता होगी – बेहतर सुसज्जित और प्रशिक्षित मानव संसाधन, तकनीकी सहायता और पर्याप्त धन। इन सबसे ऊपर, एजेंसी को राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त होना चाहिए जब अधिकारियों को नियुक्त करने और अपने दिन-प्रतिदिन के कामकाज की बात आती है।
उन्होंने कहा, ” प्रतिवाद निकाय की स्थापना एक स्वागत योग्य कदम है लेकिन प्रभावशाली या शक्तिशाली व्यक्तियों द्वारा इसके दुरुपयोग का भी एक मौका है। इसका इस्तेमाल व्यक्तिगत स्कोर को व्यवस्थित करने के लिए किया जा सकता है, ”शर्मा ने कहा। “यह सुनिश्चित करने के लिए कि निगरानी का कोई दुरुपयोग नहीं है, एक उचित चैनल होना चाहिए। दूसरा, दुरुपयोग को रोकने के लिए एक निगरानी तंत्र होना चाहिए। ”
संशोधन के अनुसार, प्रधान मंत्री और मुख्य सचिव की अध्यक्षता में दो अलग-अलग निकायों को विभाग के लिए नीतियों का मार्गदर्शन, समन्वय और तैयार करने के लिए रखा जाएगा।
इससे पहले, घरेलू और विदेशी इंटेलिजेंस की देखभाल के लिए खुफिया विभाग की दो अलग-अलग इकाइयाँ थीं, लेकिन 1990 में लोकतंत्र की बहाली के बाद, विदेशी खुफिया जानकारी जुटाने वाली इकाई को इस आधार पर भंग कर दिया गया था कि किसी भी विदेशी देश ने नेपाल के लिए सुरक्षा खतरा उत्पन्न नहीं किया है। अधिकारियों ने गृह मंत्री योग प्रसाद उपाध्याय को समझाने का प्रयास किया, अन्यथा कोई फायदा नहीं हुआ।
हाल ही में, विभाग ने नेत्रा बिक्रम चंद की अगुवाई वाली कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल के खिलाफ खुफिया जानकारी जुटाने और योजना बनाने के लिए नेतृत्व किया, जिसकी गतिविधियों पर सरकार ने “अपराधी” के रूप में प्रतिबंध लगा दिया है। विभाग ने चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की यात्रा के दौरान नेपाल में तिब्बती शरणार्थियों पर खुफिया जानकारी एकत्र करने के साथ-साथ उत्तर कोरियाई नागरिकों के खिलाफ नेपाल में रहने और काम करने के लिए गुप्त अभियान भी चलाया।
हालांकि, पूर्व गृह सचिव गोविंदा कुसुम ने कहा कि खुफिया जानकारी एकत्र करने की प्रकृति गुप्त है, इसलिए सार्वजनिक रूप से योजनाओं की घोषणा करने की आवश्यकता नहीं है।
कुसुम ने कहा, ‘राज्य को खुफिया जानकारी जुटाने के लिए अत्यधिक प्राथमिकता देनी चाहिए, इसलिए संस्थान को मजबूत बनाना और उचित बजट का आवंटन करना महत्वपूर्ण है।’ “खुफिया जानकारी जुटाने के लिए विभाग को नई तकनीकों को अपनाने की भी जरूरत है।”
वर्तमान में, विभाग गृह मंत्रालय और प्रधान मंत्री कार्यालय दोनों को रिपोर्ट करता है, जो मामलों को जटिल कर रहा है, कुसुम ने कहा। ओली द्वारा विभाग को सीधे अपने कार्यालय में लाने के बाद, विभाग प्रमुख अब प्रधानमंत्री, मुख्य सचिव, प्रधानमंत्री को सचिव की रिपोर्ट करता है
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