नेपाल में रहने वाली कई भारतीय महिलाएँ बताती हैं कि उनके लिए भारत में पैदा होना और एक नेपाली से शादी करना अपने आप में एक कलंक है।

भारत-नेपाल संबंधों को अक्सर कई विद्वान, मंत्रि, विदेश सचिव, दोनों देशों के राजदूत, और यहाँ तक कि दोनों देश के प्रधानमंत्री भी ‘रोटी-बेटी सम्बांध’ द्वारा संदर्भित करते है, जो की दोनों देशों के बीच प्रचलित सीमा-पार विवाह से संबंधित है। भारत और नेपाल के बीच सांस्कृतिक संबंधों और समझ के विकास में ‘रोटी-बेटी सम्बांध’ को हमेशा विशेष महत्व दिया जाता है। ज़्यादातर, यह एक आधार भी हैं जिस पर संबंधों को एक बंधन के रूप में देखा जाता है, जिसे तोड़ना मुश्किल है। फिर भी, महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि दोनों सरकारों ने इन संबंधों को मजबूत करने के लिए क्या ठोस उपाय किए हैं और कानूनी रूप से उन महिलाओं को सशक्त बनाने के लिए क्या किया है जो इन संबंधों की रीढ़ हैं। वास्तव में, पिछले कुछ वर्षों में, नेपाल में अति राष्ट्रवादी ताकतों के लिए नेपाल-भारत के सौहार्दपूर्ण और सामंजस्यपूर्ण संबंध को भंग करने के लिए सीमा-पार विवाह हमला करने का एक प्रमुख लक्ष्य बन गया है। इस सब में, नेपाली पुरुषों से विवाहित भारतीय महिलाएँ एक स्पष्ट शिकार है।

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बनारस विश्वविद्यालय की अकादमिक सलाहकार डॉ. पारोमिता चौबे कहती है कि नेपाल में लोगों की जातीय विविधता के अलावा, विविधता का एक और पहलू है, जो की अक्सर कम ही हाइलाइट किया जाता है, वह है भारतीय महिलाओं की विविधता, जो ज्यादातर भारतीय राज्यों जैसे बिहार, उत्तर प्रदेश और पूर्वोत्तर भारत की हैं, जिनकी शादी नेपाली पुरुषों से होती है, विशेषकर तराई क्षेत्र में, क्योंकि वहाँ से सांस्कृतिक निकटता है। मगर, ये महिलाएं, जो बड़ी संख्या में हैं, अक्सर संरचनात्मक भेदभाव और सामाजिक मानसिकता के कारण अवरोधों का सामना करती हैं। रूढ़िवादी, पितृसत्तात्मक, और कई बार सामंती सोच इन महिलाओं को घूंघट की बाधा को तोड़ने से रोकती है और समान अधिकारों और समान उपचार की मांग के मामले में आगे बढ़ने नहीं देती। जो उन बाधाओं को तोड़ने में सक्षम हैं, वे बाहरी या भारतीय होने के नाम पर अधिक दुश्मनी का सामना करती हैं।

नेपाल का नया संविधान और भारतीय महिलाओं के प्रति भेदभाव

2015 में, नेपाल ने एक नया संविधान लागू किया। नेपालियों ने नए संविधान को बहुत प्रगतिशील माना और अपने सभी नागरिकों को समान अधिकार प्रदान किए, हालांकि मधेसी लोगों में गंभीर असंतोष था जिन्होंने विद्रोह किया और विरोध कर आंदोलन भी किया। मगर, नए संविधान के कुछ प्रावधानों को कई नारीवादी समूहों द्वारा प्रतिगामी के रूप में देखा गया था, जिन्होंने महिलाओं के अधिकारों के संबंध में भेदभाव के खिलाफ आवाज उठाई थी। संविधान में महत्वपूर्ण कारक नेपाली महिलाओं का विदेशियों से विवाह और नेपाली पुरुषों से विवाहित विदेशी महिलाओं के प्रति असमान व्यवहार था। चूँकि नेपाली पुरुषों से विवाह करने वाली अधिकांश विदेशी महिलाएँ भारतीय महिलाएँ हैं और नेपाली महिलाएँ भी अन्य पुरुषों की तुलना में भारतीय पुरुषों से ज़्यादा विवाहित हैं, इसलिए यह कहना गलत नहीं है कि वह प्रावधान भारत के खिलाफ बनाए गए थे। नियमों में लगातार संशोधन इस बात का प्रमाण हैं।

इस साल जून में, कोविद -19 महामारी के बीच, नेपाल के गृह मंत्री राम बहादुर थापा ने भारतीयों के लिए नागरिकता नियमों में बदलाव की घोषणा की। नए नियम के अनुसार, नेपाली नागरिक से शादी करने वाली किसी भी भारतीय महिला को सात साल की अवधि के बाद ही नागरिकता मिलेगी। राम बहादुर थापा ने इस तथ्य का उल्लेख किए बिना कि भारतीय कानून नेपाली नागरिकों पर लागू नहीं होते हैं, नागरिकता के लिए समान भारतीय कानूनों का हवाला दिया। इसलिए, नेपाल में भारत विरोधी भावनाओं का प्रादुर्भाव विशिष्ट रूप से भारत में जन्मी महिलाओं के प्रति हो रहा है। यह प्रावधान भारतीय महिलाओं को एक नेपाली पुरुष से शादी करने की वजह से, गरिमा, सम्मान, और स्वतंत्रता का जीवन जीने से वंचित करते हैं, क्योंकि नेपाल में जिस किसी को नागरिकता कार्ड नहीं दिया जाता, वह किसी भी कॉलेज या विश्वविद्यालय में प्रवेश से वंचित रहते है, रोजगार प्राप्त नहीं कर सकते, बैंक में खाता नहीं खोल सकते, पासपोर्ट के लिए आवेदन नहीं दे सकते, ड्राइविंग लाइसेंस प्राप्त नहीं कर सकते, मोबाइल सिम कार्ड नहीं ले सकते, यहां तक कि बिजली और गैस कनेक्शन भी प्राप्त नहीं कर सकते। नागरिकता कार्ड नेपाल में एक व्यक्ति को राज्य की सामाजिक सुरक्षा सेवाओं को प्राप्त करने का अधिकार भी देता है, विशेषकर कोविद -19 महामारी की महत्वपूर्ण समस्या के समय। यह एक व्यक्ति को मतदान के अधिकार और नागरिक भागीदारी हासिल करने के लिए भी ज़रूरी है। इसलिए, नेपाली कानून के चलते भारत में जन्मी महिला उस नेपाली पुरुष पर अत्यधिक निर्भर हो जाती है जिसके साथ वह विवाहित है और ससुराल वाले, जो उसे उचित महत्व दे या नहीं भी दे। इसलिए, वह सामाजिक रूप से, आर्थिक रूप से, राजनीतिक रूप से, साथ ही साथ नेपाल में सांस्कृतिक रूप से कार्य करने के लिए अक्षम है।

राजनीतिज्ञ और संसद की सदस्य विभा भट्टराई बताती हैं कि 2015 के संविधान में संघीय और राज्य निकायों में महिलाओं के लिए लगभग 33% आरक्षण लाया गया था; जबकि स्थानीय निकायों में 40% आरक्षण। फिर भी, मुद्दा यह है कि क्या यह आरक्षण नेपाली पुरुष से विवाहित भारतीय महिला को कोई विशेष लाभ देता है? उत्तर स्पष्ट रूप से “नहीं” में है। नेपाल में नेपाली पुरुष से विवाहित भारतीय महिला के लिए कोई प्रावधान नहीं जिससे उसे समान व्यवहार मिल सके। वह नेपाल में किसी भी उच्च राजनीतिक पद और प्रशासनिक भूमिकाओं से भी वंचित रहती है, क्योंकि वह “अधिग्रहीत या अंगीकृत नागरिक” की श्रेणी में आती है, ना कि “सभ्य नागरिक”।

मधेसी भारतीय महिला और बहिष्कार

क्योंकि मधेस एक ऐसा क्षेत्र है जहां पर ज़्यादातर नेपाली पुरुषों की शादी भारतीय दुल्हन से होती है, इसलिए मधेस की महिलाओं के मुद्दे भी नेपाल की वास्तविकता से अलग हैं। राजपा (जनता समाजवादी पार्टी, धनुशा) की केंद्रीय समिति की सदस्य बिभा कुमारी ठाकुर कहती हैं कि “एक मधेसी महिला होना, अंगीकृत महिला होना, और एक महिला होना, नेपाल में यह तीनों ही अवगुण हैं। इन कारकों के आधार पर भेदभाव नेपाल में सबसे अधिक है। राजनीतिज्ञ सरिता गिरि जिन्हें संविधान सभा के सदस्य के पद से हटा दिया गया था और पार्टी की स्थिति से वंचित किया गया था, के मामले में यह स्पष्ट रूप से दिखाई देता है, क्योंकि उन्होंने नेपाल की संसद में कालापानी मुद्दे के खिलाफ अपनी लोकतांत्रिक आवाज उठाई और तर्कसंगत सोच की मांग की। सोशल मीडिया ने उन्हें ‘भारतीय महिला’ के रूप में लेबल किया, भले ही वह दशकों से शादीशुदा हैं और नेपाली गणराज्य के सुधार के लिए संघर्षों में बलिदान भी दी है। सरिता गिरी का मानना है कि सोशल मीडिया टूल अब उन लोगों के हाथों में एक हथियार है जो महिलाओं पर हमला करना और उन्हें असुरक्षित बनाना चाहते हैं। यह अत्यधिक लिंग पक्षपात पैदा करता है और महिलाओं को उनकी भूमिका और स्थिति के आधार पर भेदभाव करता है। उनकी आलोचना के दौरान यह स्पष्ट नज़र आया कि नेपाल में कई ताकतें सोशल मीडिया का उपयोग कर भारतीयों के खिलाफ दुष्प्रचार फैलाते हैं और भारत में जन्मी महिलाओं के साथ-साथ मधेसी महिलाओं के खिलाफ भारत विरोधी भावना को भड़काते हैं। ‘भारत, मधेस वापस ले लो’ जैसी कई आवाजें प्रमुख हुई, और कालापानी के मुद्दे पर संविधान सभा में अपने शक्तिशाली भाषण से राजनीतिज्ञ राजेंद्र महतो ने सच्चे राष्ट्रवाद पर कड़ा प्रवचन देखकर उन आवाज़ों को विफल किया।

रौतहट जिले में गौर नगरपालिका की उप महापालिकाध्यक्ष किरण ठाकुर बताती हैं कि आमतौर पर महिलाओं के लिए नेपाल में राजनीति में शामिल होना मुश्किल होता है, लेकिन भारत में जन्मी महिलाओं को न तो आगे रहने की अनुमति है, न ही मंच पर बोलने की। मानवाधिकार की रक्षक और नेपाल भारत विश्व विकास मंच (प्रांत संख्या 2) की अध्यक्ष सुनीता साह बताती हैं कि जिस क्षण एक महिला निर्भीक होकर अपनी आवाज़ उठाती है, राजनीतिक ताकतें उसे हर तरह से दरकिनार करती हैं और सांठगांठ, डराना और धमकी से उसकी आवाज़ को दबाती हैं। इसलिए, नेपाल में महिलाएं स्वतंत्र नहीं हैं, बल्कि वह हुक्म मानती है और दबी हुई हैं। नेपाल में रहने वाली कई भारतीय महिलाएँ बताती हैं कि उनके लिए भारत में पैदा होना और एक नेपाली से शादी करना अपने आप में एक कलंक है। राष्ट्रीय हित के किसी भी मुद्दे पर, भारतीय महिला को, ‘भारत के साथ वफादारी निभाने’ के रूप में टैग किया जाता है, चाहे वह ससुराल के लिए और नेपाल के लिए जहां उसकी शादी हुई, कितनी भी वफादारी क्यों न करें। भारत और नेपाल के बीच दोहरी नागरिकता के प्रावधान की कमी के कारण, महिलाओं को राज्य के हाथों में अधिक संवेदनशील बनाती है। इसलिए, बिभा कुमारी ठाकुर का मानना है कि “न भारत हमें चाहता है, न नेपाल हमें पहचानता है”।

दहेज, हिंसा और कानून की स्थिति

हाल के वर्षों में नेपाल में महिलाओं के खिलाफ अपराध बढ़ रहे हैं, खासकर कोविद -19 महामारी के दौरान, नेपाल में अपराध दर का ग्राफ तेजी से ऊपर की ओर है। राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग कमिश्नर मोहना अंसारी ने बताया कि एक सप्ताह के भीतर राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग में बलात्कार के नौ मामले सामने आए। वह कहती हैं, महिलाओं के लिए सबसे बड़ी चुनौती न्याय तक पहुंच है। मगर, नेपाली पुरुषों से विवाहित भारतीय महिलाओं से संबंधित कोई ठोस डेटा न होने के कारण, न्याय का मामला चुनौतीपूर्ण हो जाता है। नेपाल में, न तो भारतीय महिलाओं के खिलाफ अपराधों का कोई अलग रिकॉर्ड या शोध है, और न ही नेपाल में विदेशी महिलाओं के प्रति व्यवहार से संबंधित मुद्दों पर गौर करने के लिए कोई विशिष्ट प्रशासनिक निकाय। इसलिए, घरेलू हिंसा और दहेज हत्या के सभी रिकॉर्ड महिला के खिलाफ सामान्य अपराधों के रूप में दर्ज हो जाते हैं। लेकिन समस्या यह है कि समान अधिकारों की कमी के कारण, भारतीय जन्मजात महिला के प्रति व्यवहार निश्चित रूप से असमान है। क्या भारतीय और नेपाली अधिकारियों ने कभी इन मामलों को किसी भी मंच पर लिया। जवाब फिर से “नहीं” में है।

नेपाल में एक सामान्य सामाजिक मानदंड के रूप में, न केवल एक भारतीय जन्मी महिला को एक नेपाली पुरुष द्वारा बहुत अधिक दहेज के कारण मांगा जाता है, जो वह ला सकती है, बल्कि सामाजिक वर्ग, जाति और स्थिति के मुद्दे हैं जिसकी वजह से नेपाली पुरुष भारतीय पत्नी चाहता है। नेपाल में प्रचलित सामाजिक मानदंड यह भी है कि एक पुरुष कई महिलाओं से शादी करते हैं और घरेलू हिंसा अधिक होती है। जब एक गंभीर कानूनी मुद्दे की बात आती है, नेपाल में विवाह का पंजीकरण अनिवार्य नहीं है, इसलिए रिकॉर्ड्स की कमी है। नेपाल में न केवल पारिवारिक न्यायालय का अभाव है, बल्कि नागरिक और पारिवारिक मामलों को हल होने में लंबा समय लगता है। इसके अलावा, स्थानीय समझ यह है कि एक भारतीय जन्मी महिला नेपाली अदालत में उचित न्याय पाने के लिए कमजोर स्थिति में है। आम जनता की आवाज नेपाली पुरुषों के पक्ष में हमेशा समर्थन और पक्षपात करती है। किरण ठाकुर ने कुछ शब्दों में महिला की स्थिति का विवरण देते हुए कहा “आँचल में धूल और अँखो में पानि लेके चलना है”। क्या भारत और नेपाल के अधिकारी नेपाली पुरुषों से विवाहित भारतीय महिलाओं के रोने की आवाज़ सुनते हैं ? भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से विभा कुमारी ठाकुर अपने दुख को प्रकट करते हुए कहती है कि “या तो भारत नेपाल में विवाहित भारतीय महिलाओं के अधिकारों की सुरक्षा की मांग करे या रोटी-बेटी संबंध खत्म करें”।

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