1950 की संधि नेपाल-भारत की खुली सीमा को बंद होने से नहीं रोकती : सूर्यनाथ उपाध्याय
काठमांडू।
अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग के पूर्व प्रमुख आयुक्त और जल संसाधन विशेषज्ञ सूर्यनाथ उपाध्याय ने कहा है कि भले ही नेपाल भारत और नेपाल के बीच 1950 की संधि को रद्द नहीं किया जा सकता है, लेकिन नेपाल अभी भी बहुत काम कर सकता है। राष्ट्रीयसभा अन्तर्गत के राष्ट्रीय सरोकार समिति के तहत राष्ट्रीय मामलों की समिति की बैठक में बोलते हुए, उन्होंने उल्लेख किया कि संधि देश की प्राथमिकताओं और जरूरतों के आधार पर काम में बाधा नहीं बनेगी।
प्रधानमंत्री प्रचंड की आगामी भारत यात्रा का जिक्र करते हुए उन्होंने नेपाल-भारत जल संसाधन संबंधों पर समिति द्वारा आयोजित चर्चा के दौरान यह बात कही। उपाध्याय, जो एक पूर्व जल संसाधन सचिव और कानून के विशेषज्ञ भी हैं, ने उल्लेख किया कि 1950 की संधि नेपाल की खुली सीमा को बंद होने से नहीं रोकती है, और उल्लेख किया कि खुली सीमा नेपाली पक्ष की कमजोरी के कारण है।
उन्होंने कहा कि दोनों देशों के बीच खुली सीमा के कारण राजस्व रिसाव, मादक पदार्थों की तस्करी, लोगों की सुरक्षा, एक देश में होने वाले अपराध और दूसरे देश में छिपे अपराधियों की समस्या है। उपाध्याय ने कहा- ‘किस देश से कितने लोग कहां गए, इसका कोई रिकॉर्ड नहीं है। 1950 की संधि पुरानी है और इसे अपग्रेड नहीं किया गया है। भारत भी अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से पीड़ित है। ऐसे हालात हैं जहां अपराधी भारत में घटनाएं करने के बाद नेपाल आ जाते हैं। भारत के साथ खुली सीमा होने के कारण विदेशी कितने दिन नेपाल में रुके इसका कोई पता या रिकॉर्ड नहीं है। नेपाल में कितने विदेशियों ने काम किया है, इसका कोई रिकॉर्ड नहीं है। जैसे चंपारण जिला बिहारियों के लिए है, वैसे ही नेपाल भारत के लिए बन गया है। सिक्किम हो, ट्रेन हो या होटल भारत में कहीं भी रिकॉर्ड रखने की व्यवस्था है, लेकिन नेपाल में नहीं।
उन्होंने कहा कि भारत इस संधि को लेकर उदासीन है और कहा कि वह इसमें संशोधन नहीं करना चाहता। उपाध्याय ने उल्लेख किया कि 1950 में नेपाल में राणा शासन के पतन के बाद नेपाल में तत्कालीन भारतीय राजदूत चंद्रेश्वर प्रसाद नारायण सिंह और नेपाल के तत्कालीन प्रधान मंत्री मोहन शमशेर राणा के बीच हस्ताक्षरित संधि कूटनीतिक रूप से अच्छी नहीं थी।
उन्होंने कहा कि जिस समय देश में राजनीतिक परिवर्तन होने वाले थे और राणा शासन कमजोर था, उस समय यह संधि उचित नहीं थी। उन्होंने कहा कि संधि नेपाल के लिए भारत से नेपाल में प्रवेश करने वाले लोगों का रिकॉर्ड रखने में कोई बाधा नहीं पैदा करेगी, इस सबमें नेपाल की कमजोरी है।
उपाध्याय ने कहा – ‘नेपाल एक छोटा सा देश है, जहाँ हर कोई कुछ भी करने की आजादी की स्थिति में है। नेपाल सरकार के लिए यह सोचने का समय आ गया है कि क्या देश हमेशा ऐसी स्थिति में रहेगा। एक प्रावधान है कि विदेशियों को नेपाल में काम करने के लिए वर्क परमिट प्राप्त करना होगा। लेकिन एक स्थिति यह भी है कि भारतीय कामगारों को नेपाल में काम करते समय कोई वर्क परमिट नहीं लेना पड़ता है। भारतीय कामगारों को नेपाल में परियोजनाओं पर काम करने के लिए लाया जाता है। नेपाली श्रमिकों का उपयोग करते समय, वे एक ट्रेड यूनियन बनाते हैं, भारतीय श्रमिकों को जब चाहें निकाल दिया जा सकता है। लेकिन एक स्थिति ऐसी भी है जहां नेपाल के नागरिकों को बेरोजगार होना पड़ता है।
उन्होंने उल्लेख किया कि नेपाल सातवां देश है जो भारत को सबसे अधिक प्रेषण भेजता है और कहा कि भारत से नेपाल की तुलना में अधिक प्रेषण नेपाल से भारत जाता है। प्रधानमंत्री की भारत यात्रा के संबंध में उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि नेपाल पहले भारत को बताए कि नेपाल की भारत के साथ खुली सीमा नहीं होनी चाहिए। उन्होंने कहा कि संधि खुली सीमा को बंद करने से नहीं रोकेगी और कहा कि भारत के साधु-महात्माओं के प्रवेश करने पर भी नेपाल भर जाएगा।
उन्होंने कहा – “दसगजा में एक बकरा बंधा है। नेपाल की मीडिया में वे यहां से भारत जाने वाले लोगों की ही तस्वीरें दिखाते हैं, लेकिन भारत से नेपाल आने वाले लोगों को नहीं दिखाते. यह धारणा बना दी गई है कि हम भारत के बिना जीवित नहीं रह सकते। नेपाल भारत के जल संसाधनों के संबंध में नेपाल की भारत को बिजली बेचने की नीति है, लेकिन उसका कहना है कि वह चीनी निवेश से उत्पादित बिजली नहीं खरीदेगा। हमें ऐसे मामले को लेकर गंभीर होने की जरूरत है।
उपाध्याय ने कहा कि भारत जाने वाले प्रधानमंत्री को नेपाल को लेकर स्पष्ट नीति रखनी चाहिए. उन्होंने कहा- ‘प्रधानमंत्री भारत दौरे पर जा रहे हैं, उन्होंने कहा है कि नया समझौता करेंगे, चिंता है कि वह करनाली न देकर आ जाएँ. पानी पर नेपाल की नीति भारत के साथ अपने संबंधों में स्पष्ट होनी चाहिए। भारत उन देशों में होगा, जिन्हें कल पानी की समस्या होगी, लेकिन हम पानी के मामले में बहुत समृद्ध हैं। अपनी भारत यात्रा के दौरान, प्रधान मंत्री को न केवल बिजली के बारे में बल्कि पानी के बारे में भी बात करने की जरूरत है। जलविद्युत के बारे में आरक्षण करने के बाद प्रधान मंत्री को परियोजना में एक समझौते पर हस्ताक्षर नहीं करना चाहिए।
उन्होंने नेपाल और भारत के संबंधों के बारे में बात करते हुए कहा कि भले ही 1950 में दोनों देशों के बीच एक संधि हुई थी, लेकिन मूल प्रति अभी तक नहीं मिली है. यह कहते हुए कि भारत वह कर रहा है जो उसे दोनों देशों के बीच आपसी संबंध रखना पसंद है, उन्होंने कहा कि भारत की प्रवृत्ति छोटे देशों की स्वतंत्रता की परवाह नहीं करने की है।
उन्होंने भारतीय कंपनी जीएमआर का उदाहरण पेश किया, जिसे नेपाल में ऊपरी कर्नाली जलविद्युत परियोजना के निर्माण का जिम्मा सौंपा गया था, जिसने 15 साल तक भी काम आगे नहीं बढ़ाया, उन्होंने कहा कि यह एक अनुबंध है जिसे जीएमआर देकर रद्द किया जा सकता है।
उपाध्याय ने कहा कि भारत के हेपाहा चलन के बारे में नेपाल कुछ नहीं कर सका- ‘गोबिंद गौतम को भारत ने मार डाला, कागजी नोट लिखकर भेजने के अलावा हम कुछ नहीं कर सके. दार्चुला में तुईन कटने पर जयसिंह धामी की मौत हो गई, हम कुछ नहीं कर सके। भारत चीन की सीमा तक सड़क बनाना चाहता था, उन्होंने नेपाली जमीन को उजाड़ कर बनाया, हम बैठने और देखने के अलावा कुछ नहीं कर सकते थे।नेशनल असेंबली के तहत राष्ट्रीय सरोकार समिति की अध्यक्ष दिलकुमारी रावल ने बताया कि आने वाले दिनों में बैठक में प्रधानमंत्री की भारत यात्रा पर आगे चर्चा होगी।
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