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नेपाल-भारत न्यायिक एम.ओ.यू.अंतिम समय पर अटका

काठमांडू. 6मई

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काठमांडू. 6म

नेपाल-भारत के रिश्ते में तनाव की झलक मिलने लगी है। जहाँ एक ओर उपप्रधानमंत्री और विदेशमंत्री श्रेष्ठ नेपाल भारत के बीच रिश्ते को सुधारने की बात कह कर आर्थिक गलियारे की प्रस्तावना भारत के समक्ष रखने की तैयारी की जानकारी देते है‌ं वही‌ सरकार नोट में नए नक्शे को शामिल करने के निर्णय के साथ ही नेपाल-भारत के बीच सहज होते रिश्ते को असहज करती नजर आ रही है । इसी बीच भारत के मुख्य न्यायाधीश नेपाल यात्रा पर थे और उनके द्वारा नेपाल भारत न्यायिक क्षेत्र में महत्तवपूर्ण एमओयू पर हस्ताक्षर होने वाले थे । किन्तु यह संभव नहीं हो सका ।

कमोवेश इस बात से यह जाहिर होता है कि यह असर सरकार के अप्रत्याशित निर्णय की वजह से तो नहीं है।

भारत के मुख्य न्यायाधीश पहली बार नेपाल दौरे के बाद स्वदेश लौट गए हैं. सुप्रीम कोर्ट के इतिहास में यह पहली बार है कि भारत के मुख्य न्यायाधीश ने नेपाल का दौरा किया है।

नेपाल के मुख्य न्यायाधीश विशम्भर प्रसाद श्रेष्ठ के निमंत्रण पर, भारत के मुख्य न्यायाधीश डॉ. धनंजय यशवंत (डीवाई) चंद्रचूड़ ने शुक्रवार को नेपाल का दौरा किया। उनका एजेंडा अपनी नेपाल यात्रा को न्यायिक और धार्मिक यात्रा के रूप में उपयोग करना था। तय कार्यक्रम के मुताबिक जब वह नेपाल आये तो सुप्रीम कोर्ट ने उनका बड़े सम्मान के साथ स्वागत किया.

भारत के मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ का उच्चतम न्यायालय के वरिष्ठ न्यायाधीश आनंद मोहन भट्टाराई ने स्वागत किया। भारत के मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने शनिवार को पशुपतिनाथ के दर्शन किये. इसके बाद उन्होंने होटल रेडिसन में केन्द्रीय बाल न्याय समन्वय समिति  द्वारा  आयोजित नेसनल सिम्पोजियम अन जुभेनिल जस्टिस  राष्ट्रीय संगोष्ठी में मुख्य वक्ता के रूप में अपनी बात रखी.

उसी दिन नेपाल के मुख्य न्यायाधीश ने भारत के मुख्य न्यायाधीश के सम्मान में रात्रिभोज का आयोजन किया। रविवार सुबह भारत के मुख्य न्यायाधीश का नेपाली सेना के हेलीकॉप्टर से पोखरा के रास्ते जोमसोम और मुक्तिनाथ जाने का कार्यक्रम था. लेकिन ख़राब मौसम के कारण उनका दौरा सफल नहीं हो सका.वे मुक्तिनाथ यात्रा छोड़कर भारत लौट गए हैं। उनके साथ उनकी पत्नी कल्पना दास, भारत के सर्वोच्च न्यायालय के रजिस्ट्रार राकेश कुमार, कोर्ट मास्टर चेतन अरोड़ा भी आए थे। भारत में एक निडर मुख्य न्यायाधीश की छवि बनाने वाले डीवाई चंद्रचूड़ का अनुसरण नेपाल के न्यायाधीश भी करते रहे हैं।

उनकी नेपाल यात्रा के दौरान एजेंडे में यह भी बताया गया था कि द्विपक्षीय आदान-प्रदान के लिए नेपाल के सुप्रीम कोर्ट के साथ एक एमओयू किया जाएगा. सोल्टी होटल में दोनों देशों के मुख्य न्यायाधीशों के बीच एमओयू पर हस्ताक्षर होने थे। लेकिन ऐन वक्त पर अहम कार्यक्रम स्थगित कर दिया गया.

चंद्रचूड़ की यात्रा के दौरान सुप्रीम कोर्ट ने दावा किया कि नेपाल और भारत की न्यायपालिका के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए जाएंगे, जिससे नेपाल के लिए कई संभावनाएं खुलेंगी। कहा गया कि एमओयू न्यायिक अध्ययन, स्टाफ, बार और अन्य पहलुओं सहित दोनों अदालतों के बीच सहयोग का रास्ता खोलेगा।

गुरुवार को कैबिनेट की बैठक में इस तरह का समझौता करने के लिए सुप्रीम कोर्ट के मुख्य रजिस्ट्रार या रजिस्ट्रार को मंजूरी देने का फैसला किया गया. यह अनुमान लगाया गया था कि दोनों देशों के सर्वोच्च न्यायालयों के बीच समझौते से न्यायिक क्षेत्र में भी सहयोग के द्वार खुलेंगे और नेपाल के न्यायिक कर्मियों के लिए भारत में अध्ययन के लिए जाने का मार्ग प्रशस्त होगा, जिसका एक लंबा इतिहास है।

एमओयू में नेपाल और भारत के सुप्रीम कोर्ट समेत अन्य अदालतों में ‘बेंच शेयरिंग’ का अध्ययन करने और इसे सुप्रीम कोर्ट में शुरू करने की बात कही गई थी. कुछ समय पहले भारत दौरे पर आए मुख्य न्यायाधीश प्रसाद प्रसाद श्रेष्ठ और न्यायमूर्ति हरिप्रसाद फुयाल ने संवैधानिक पीठ में एक साथ हिस्सा लिया था. भारत में यह प्रथा काफी समय से चली आ रही है। भारत अपने समकक्ष मुख्य न्यायाधीश की यात्रा के प्रति सम्मान जताने के लिए ऐसी कवायद करता रहा है.

दौरे के बाद मुख्य न्यायाधीश श्रेष्ठ ने भरी अदालत में अपने सहयोगियों से कहा कि नेपाल को भी इस प्रथा का पालन करना चाहिए. यात्रा के दौरान मुख्य न्यायाधीश श्रेष्ठ ने भारतीय मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ को नेपाल आने का निमंत्रण भी दिया। उस यात्रा के दौरान उन्होंने बेंच शेयरिंग की बात को एमओयू बनाने का प्रस्ताव रखा और नेपाल में इसके लिए प्रैक्टिस भी की गई.

एमओयू को नेपाल की मंत्रिपरिषद ने भी मंजूरी दे दी। लेकिन अंतिम समय में, भारत ने सूचित किया कि एमओयू पर हस्ताक्षर नहीं किए जाएंगे क्योंकि इसे मंत्रिपरिषद द्वारा पारित नहीं किया जा सका और सुप्रीम कोर्ट के सूत्रों के अनुसार हस्ताक्षर रोक दिया गया।

सुप्रीम कोर्ट के रजिस्ट्रार बिमल पौडेल ने स्वीकार किया कि भारत के मुख्य न्यायाधीश ने यात्रा के दौरान निकट भविष्य में एमओयू का उल्लेख किया था। सुप्रीम कोर्ट के प्रवक्ता वेद प्रसाद उप्रेती ने कहा कि हम एमओयू पर हस्ताक्षर करने के लिए तैयार थे, लेकिन अंतिम समय में यह जानकारी मिलने के बाद कि भारत तैयार नहीं है, इसे रोक दिया गया.

सूत्रों के मुताबिक, यह बात उठने के बाद कि भारत में चुनाव हो रहे हैं ऐेसे में  दोनों देशों के बीच महत्वपूर्ण समझौतों पर हस्ताक्षर करना उचित नहीं होगा, हस्ताक्षर कार्यक्रम को फिलहाल रोक दिया गया है। सुप्रीम कोर्ट के सूत्रों ने कहा कि भारतीय मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने कहा है कि उन्हें विश्वास है कि निकट भविष्य में नेपाल और भारतीय सुप्रीम कोर्ट के बीच एक समझौता होगा।

जैसा कि मुख्य न्यायाधीश ने खुद कहा था कि यह जल्द ही होगा, सुप्रीम कोर्ट को उम्मीद है कि भारत में चुनाव के बाद बनने वाली नई सरकार के मंत्रिपरिषद की मंजूरी के बाद समझौता हो जाएगा।



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