नेपाल में गरीबी के सौदागर : डॉ.विधुप्रकाश कायस्थ

3 months ago

डॉ. विधुप्रकाश कायस्थ, काठमांडू । नेपाल को लगातार प्रणालीगत चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है जो समृध्दि की दिशा में उसकी राह में बाधक हैं। प्राकृतिक संसाधनों, मानव पूंजी और दो आर्थिक दिग्गजों – भारत और चीन – के बीच रणनीतिक स्थान के मामले में अपार संभावनाएं होने के बावजूद, नेपाल की विकास यात्रा धीमी और असमान रही है। इस ठहराव में कई कारक योगदान करते हैं, लेकिन तीन प्रमुख खिलाड़ियों ने गरीबी के चक्र को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है: राजनीतिक नेता, बड़े व्यापारिक घराने और नौकरशाह।
अक्सर मिलकर काम करने वाले ये पात्र गरीबी के सौदागर बन गए हैं और नेपाल की बहुसंख्यक आबादी को आर्थिक अभाव के चक्र में फंसाकर खुद को समृद्ध बना रहे हैं । व्यक्तिगत लाभ के लिए देश की कमजोरियों का फायदा उठाकर उन्होंने लाखों लोगों की विकास संभावनाओं को कमजोर कर दिया है।
राजनीतिक नेता: असमानता के सूत्रधार
नेपाल का राजनीतिक इतिहास उथल-पुथल और बदलावों की एक श्रृंखला से परिचित है। लेकिन जनता की भलाई को प्राथमिकता देने में राजनीतिक नेताओं की विफलता एक निरंतरता बनी हुई है । नेपाल में राजनीतिक नेता अक्सर राजनेता के बजाय अवसरवादी के रूप में अधिक देखा जाता है। उनकी अदूरदर्शी नीतियां, भ्रष्टाचार और दूरदर्शिता की कमी ने देश के विकास को बाधित किया है।
राजनेताओं द्वारा गरीबी को बनाए रखने का एक मुख्य तरीका राज्य के संसाधनों पर उनका नियंत्रण है। नेपाल की शासन व्यवस्था में राजनीतिक संरक्षण नेटवर्क गहराई तक व्याप्त है। नेता सार्वजनिक धन को उन परियोजनाओं में लगाते हैं जिनसे उनके अपने निर्वाचन क्षेत्रों, परिवार के सदस्यों या व्यावसायिक भागीदारों को लाभ होता है। ये प्रथाएं न केवल महत्वपूर्ण संसाधनों को बर्बाद करती हैं बल्कि अमीर और गरीब के बीच विभाजन को भी गहरा करती हैं। बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, जैसे कि सड़क, स्कूल और अस्पताल, अक्सर देरी से या खराब तरीके से निष्पादित होती हैं। फिर भी उन्हें राजनीतिक बातचीत में सौदेबाजी के चिप्स के रूप में उपयोग किया जाता है।
इसके अलावा, सरकार में लगातार बदलाव और राजनीतिक अस्थिरता ने एक ऐसा माहौल तैयार कर दिया है जिसमें अल्पकालिक राजनीतिक लाभ के लिए दीर्घकालिक विकास योजनाओं की बलि चढ़ा दी जाती है। राजनीतिक नेता गरीबी के मूल कारणों को संबोधित करने की बजाय सत्ता पर बने रहने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। उनकी जवाबदेही की कमी, दंडहीनता की संस्कृति के साथ मिलकर, उन्हें किसी भी वास्तविक परिणाम का सामना किए बिना सिस्टम का शोषण जारी रखने की अनुमति देती है।
बड़े व्यापारिक घराने: शोषण से लाभ कमाना
जबकि राजनीतिक नेता राज्य के संसाधनों पर अधिकार रखते हैं, नेपाल में बड़े व्यापारिक घराने आर्थिक शक्ति के वास्तविक नियंत्रक बन गए हैं। नेपाल में व्यापारिक अभिजात्य वर्ग अक्सर सांठगांठ वाली पूंजीवादी व्यवस्था में काम करता है, जहां धन और प्रभाव कुछ ही लोगों के हाथों में केंद्रित होता है। देश के कई बड़े निगम सीधे तौर पर राजनीतिक पक्षपात से लाभान्वित होते हैं, राज्य एकाधिकारवादी प्रथाओं, पर्यावरण क्षरण और श्रम शोषण के प्रति आंखें मूंद लेता है।
बड़े व्यवसाय अक्सर देश के कल्याण में पर्याप्त योगदान दिए बिना मुनाफा कमाने के लिए नेपाल के कमजोर नियामक ढांचे का फायदा उठाते हैं। निर्माण, पर्यटन और ऊर्जा जैसे उद्योगों पर अक्सर कुछ शक्तिशाली समूहों का वर्चस्व होता है जो सरकारी अनुबंधों, भूमि अधिग्रहण और कर छूट के मामले में अधिमान्य उपचार का आनंद लेते हैं। इससे एक आर्थिक कुलीनतंत्र का निर्माण हुआ है, जहां व्यवसायियों का एक छोटा समूह अर्थव्यवस्था के बड़े क्षेत्रों को नियंत्रित करता है, जबकि नेपाल की अधिकांश आबादी बिना किसी नौकरी सुरक्षा या सामाजिक सुरक्षा जाल के कम वेतन वाले, अनौपचारिक काम में फंसी रहती है।
प्रमुख उद्योगों में प्रतिस्पर्धा की कमी नवाचार को रोकती है और कीमतों को कृत्रिम रूप से ऊंचा रखती है। इन व्यावसायिक घरानों का प्रभुत्व उद्यमशीलता को भी रोकता है और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को बढ़ने से हतोत्साहित करता है। इन समूहों द्वारा आगे बढ़ाई गई आर्थिक नीतियां लोगों को फायदा पहुंचाने के लिए नहीं, बल्कि कुछ चुनिंदा लोगों के लिए अधिकतम मुनाफा कमाने के लिए बनाई गई हैं, जिससे अमीर और गरीब के बीच विभाजन और गहरा हो गया है।
नौकरशाह: भ्रष्टाचार के द्वारपाल
नौकरशाह, सिविल सेवक जिनसे लोगों की सेवा करने की अपेक्षा की जाती है, अक्सर गरीबी की यथास्थिति को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। नेपाल में नौकरशाही अपनी अक्षमता, भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी के लिए कुख्यात है। सिविल सेवकों, जिनसे सरकारी नीतियों को लागू करने और संसाधनों का उचित वितरण सुनिश्चित करने की उम्मीद की जाती है, अक्सर भ्रष्ट आचरण में फंस जाते हैं, पक्षपात के बदले रिश्वत लेते हैं या व्यक्तिगत लाभ के लिए प्रक्रियाओं में देरी करते हैं।
नेपाल की नौकरशाही प्रणाली इस क्षेत्र की सबसे भ्रष्ट प्रणालियों में से एक है। सिविल सेवक नियमित रूप से अवैध भूमि कब्ज़ा करने, घटिया निर्माण परियोजनाओं को मंजूरी देने और फर्जी परमिट जारी करने के लिए अपने पदों का दुरुपयोग करते हैं। वे निजी समृद्धि के लिए सार्वजनिक संसाधनों को हड़पने के लिए अक्सर व्यावसायिक अभिजात्य वर्ग और राजनीतिक नेताओं के साथ मिलकर काम करते हैं। परमिट जारी करने या स्वास्थ्य सेवा या शिक्षा जैसी आवश्यक सेवाएं प्रदान करने में देरी से आम नेपालियों पर बोझ बढ़ जाता है, जो केवल बुनियादी सेवाएं प्राप्त करने के लिए नौकरशाही लालफीताशाही की भूलभुलैया से गुजरने के लिए मजबूर होते हैं।
नौकरशाही के भीतर भ्रष्टाचार की संस्कृति इतनी व्यापक है कि इसने सरकार पर जनता का भरोसा कम कर दिया है। नेपाल के लोग अक्सर नौकरशाहों को लोक सेवक के रूप में नहीं बल्कि प्रगति में बाधा के रूप में देखते हैं, जो एक ऐसी प्रणाली को कायम रखते हैं जिसमें वंचितों की कीमत पर शक्तिशाली लोगों को लाभ मिलता रहता है।
सत्ता की मिलीभगत: एक दुष्चक्र
इस मुद्दे के मूल में राजनीतिक नेताओं, बड़े व्यापारिक घरानों और नौकरशाहों के बीच मिलीभगत है । ये समूह एक बंद नेटवर्क बनाते हैं जिसमें प्रत्येक अभिनेता अपनी संपत्ति और शक्ति बनाए रखने के लिए दूसरे पर निर्भर होता है। राजनीतिक नेताओं को अपने अभियानों को वित्तपोषित करने और सत्ता में बने रहने के लिए व्यावसायिक अभिजात वर्ग के समर्थन की आवश्यकता होती है, जबकि बड़े व्यवसाय अनुकूल नीतियों और सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए भ्रष्ट नौकरशाहों पर निर्भर रहते हैं। बदले में, नौकरशाहों को व्यवसायों और राजनीतिक हस्तियों द्वारा प्रदान की गई रिश्वत और रिश्वत से लाभ होता है।
मिलीभगत के इस दुष्चक्र ने असमानता की एक ऐसी व्यवस्था को स्थापित कर दिया है जो नेपाल की अधिकांश आबादी को गरीबी में रखती है। जिन संसाधनों को शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, बुनियादी ढांचे और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों में निवेश किया जाना चाहिए, उन्हें एक छोटे अभिजात वर्ग की जेब में भेज दिया जाता है। इस बीच, नेपाल के लोगों को पीड़ा झेलनी पड़ रही है, उनकी बुनियादी ज़रूरतें उपेक्षित हैं, उनके अवसर सीमित हैं, और बेहतर भविष्य की उनकी उम्मीदें एक भ्रष्ट और स्वार्थी प्रणाली द्वारा धराशायी हो गई हैं।
निष्कर्ष: जंजीरों को तोड़ना
गरीबी के इन व्यापारियों की पकड़ से मुक्त होने के लिए एक बुनियादी बदलाव की आवश्यकता है। राजनीतिक व्यवस्था को व्यक्तिगत लाभ के बजाय लोगों की जरूरतों को प्राथमिकता देनी चाहिए, ऐसे नेताओं को प्राथमिकता देनी चाहिए जो वास्तव में दीर्घकालिक विकास के लिए प्रतिबद्ध हों। नेपाल के विकास में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और जिम्मेदार निवेश सुनिश्चित करने के लिए व्यावसायिक प्रथाओं को विनियमित किया जाना चाहिए। नौकरशाही सुधारों को भ्रष्टाचार और अक्षमता को संबोधित करना चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि लोक सेवक नागरिकों के प्रति अपने कर्तव्यों को पूरा करें, न कि विशेष हितों के लिए।
अंततः नेपाल के लोगों को एक न्यायपूर्ण और समृद्ध समाज के अपने अधिकार को पुनः प्राप्त करना होगा। यह सुधारवादी राजनीतिक नेताओं, जिम्मेदार व्यावसायिक प्रथाओं और एक जवाबदेह नौकरशाही द्वारा समर्थित नागरिकों की सामूहिक इच्छाशक्ति के माध्यम से ही है, कि नेपाल गरीबी की जंजीरों को तोड़ना शुरू कर सकता है और सतत विकास की दिशा में एक नया रास्ता तय कर सकता है। गरीबी के मौजूदा सौदागर अब देश को अपने लालच और स्वार्थ का बंधक नहीं बना सकते।