प्रधानमंत्री द्वारा संविधान संशाेधन के विषय में एकतरफा निर्णय लेने पर सत्ता पक्ष में खलबली
काठमांडू.8जनवरी
प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली ने अपनी पार्टी एमाले की केंद्रीय समिति की बैठक का समापन करते हुए संविधान संशोधन की समयसीमा को लेकर नये विचार व्यक्त किया है । मंगलवार को समाप्त हुई बैठक में उन्होंने कहा कि संविधान में त्रुटियां हैं और इसमें संशोधन किया जाना चाहिए.
असाेज 072 में जब संविधान लागू किया गया था तब ओली प्रधान मंत्री नहीं थे, वह सत्ता भागीदार एमाले में नेता थे जो उस समय अपने अध्यक्ष पद के दूसरे वर्ष में थे। लेकिन उन्होंने संविधान पर पूर्ण स्वामित्व लिया था और दावा किया था कि यह उत्कृष्ट है । अब वही ओली कहने लगे हैं कि संविधान में त्रुटियां हैं. उन्होंने यह स्पष्ट नहीं किया कि वे त्रुटियाँ क्या हैं। इसके बजाय, उन्होंने संशोधन के लिए एक नई तारीख का प्रस्ताव रखा है ।
मंगलवार को केंद्रीय समिति की बैठक के समापन भाषण के दौरान ओली ने कहा, ‘संविधान में कुछ त्रुटियां हैं. इसमें संशोधन करना होगा. लेकिन यह काम सिर्फ 087 में ही हाेगा. उनके बोलते समय, कुछ नेताओं ने यह सुधारने की कोशिश की कि क्या प्रधान मंत्री और पार्टी अध्यक्ष ओली 083 बाेलना चाह रहे हैं। लेकिन ओली ने दोहराया और 087 पर जोर दिया। दूसरे शब्दों में, अगर हम मान लें कि प्रक्रिया ओली के कहे अनुसार आगे बढ़ेगी, तो यह संविधान 10 साल पुराना है, और संशोधन अगले 6 वर्षों के बाद होगा।
प्रधानमंत्री के इस बयान से सत्ता पक्ष में खलबली मच गई है. इसकी दो पृष्ठभूमि हैं. पहला- 17 असार को कांग्रेस और एमाले के बीच हुए सात सूत्री समझौते के दूसरे बिंदु में उन्होंने संविधान में जरूरी संशोधन के तौर-तरीकों की बात की थी । प्रधानमंत्री ने अब जो अभिव्यक्ति दी है उसमें वह सहमति नहीं है ।
कांग्रेस और एमाले के बीच हुए सत्ता समझौते में लिखा था, ”राष्ट्रीय सर्वसम्मति की सरकार संविधान के लागू होने के बाद व्यवहार में सामने आई ताकतों, कमजोरियों और जटिलताओं की समीक्षा करेगी और संविधान में आवश्यक संशोधनों को प्राथमिकता देगी और राजनीतिक स्थिरता के लिए उचित कानूनों का निर्माण करेगी।”
दूसरे, दोनों पार्टियों ने दो बड़ी पार्टियों के बीच इस शक्ति सहमति को एक कदम आगे बढ़ाते हुए 9 गते पुस को एक कार्य समूह बनाने का फैसला किया गया था । इस बात पर सहमति बनी कि कांग्रेस और एमाले कार्य समूह में उन नेताओं को रखकर तीन प्रतिनिधि भेजेंगे जो अतीत में संविधान सभा के सदस्य और संसद सदस्य रहे हैं।
पूर्ण बहादुर खड़का, ईश्वर पोखरेल और कांग्रेस महासचिव गगन थापा जैसे नेताओं के साथ कांग्रेस और एमाले द्वारा गठित उच्च स्तरीय तंत्र के एक सदस्य ने अगले दिन, मीडिया काे बताया कि अगले वर्ष से संविधान के 10 साल हो जाएंगे। इस के साथ ही इसे समयबद्ध तरीके से संशोधित करने, संशोधित करने का काम शुरू करने का निर्णय लिया गया
थापा के मुताबिक, दोनों सत्तारूढ़ दलों के बीच संविधान संशोधन एजेंडे को लेकर एक आम राय कायम करने और उस राय के आधार पर अन्य दलों से बातचीत करने पर सहमति बनी. दोनों पार्टियों ने उन मुद्दों पर भी चर्चा की जिन्हें मुख्य विपक्षी माओवादी केन्द्र सहित विभिन्न पार्टियों के साथ संशोधन के लिए उठाया जा सकता है।
लेकिन मंगलवार को एमाले बैठक में प्रधान मंत्री ओली द्वारा दी गई अभिव्यक्ति 9 पुस के सत्तारूढ़ दल की चर्चा की भावना का प्रतिनिधित्व नहीं करती है। इसीलिए सत्ताधारी नेताओं ने ओली के बयान का खंडन करना शुरू कर दिया है.
कांग्रेस के एक और महासचिव विश्वप्रकाश शर्मा बुधवार को गृह जिले झापा पहुंचे और ओली की दावेदारी पर आपत्ति जताई. शर्मा ने कहा, “अगर उन्होंने कहा बैठक के बीच में कहा है कि संविधान संशोधन 087 में होगा, तो मैं विनम्रतापूर्वक उनके जिले से गंभीरता से असहमत होना चाहता हूं।”
मुख्यमंत्री शर्मा ने इस बात पर जोर दिया कि सात सूत्री समझौते पर सहमति बनने के बाद अब संविधान संशोधन जरूरी है और उन्होंने उसी आधार पर ही टिप्पणी करने की मांग की.
प्रधानमंत्री ओली की टिप्पणियों को लेकर न केवल सत्तारूढ़ गठबंधन में, बल्कि पूरे राजनीतिक दायरे में अलग-अलग कोणों से टिप्पणियां शुरू हो गई हैं। कुछ लोग कह रहे हैं कि यह टिप्पणी संविधान में संशोधन न करने की एक चाल है, जबकि अन्य ने स्पष्ट किया है कि ओली की टिप्पणी इस वास्तविकता से आई है कि मौजूदा संसदीय समीकरण के साथ संविधान में संशोधन करने के लिए आवश्यक पर्याप्त संसदीय सीटें नहीं हैं।
“प्रधानमंत्री के बयान का मतलब यह नहीं है कि हम संविधान में संशोधन से पीछे हट गए हैं। होमवर्क करने में लगने वाले समय को ध्यान में रखते हुए, विशेष रूप से राष्ट्रीय राजनीतिक सहमति बनाने की प्रक्रिया को ध्यान में रखते हुए, उन्होंने कहा है कि 087 में यह हाेगा,’ यह एमाले सचिव योगेश भट्टाराई कहते हैं, उन्हाेंने यह भी कहा कि, ‘यदि पार्टियां किसी समझौते पर आती हैं, तो यह उससे भी तेज हो सकती है।’ .’
उन्होंने दावा किया कि चूंकि सत्तारूढ़ दल कांग्रेस और एमाले दोनों संशोधन को लेकर गंभीर हैं, इसलिए वे एक कार्य समूह बनाकर आगे बढ़ने पर सहमत हुए हैं। उन्होंने कहा कि इसमें वक्त लग सकता है क्योंकि संसद में सिर्फ वैचारिक बहस ही नहीं बल्कि अंत में संख्या भी निर्णायक होती है.
नेताओं ने इस बात का भी आकलन किया है कि माओवादी केंद्र अब नेशनल असेंबली में मजबूत स्थिति में है. इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि माओवादी पार्टी के नारायण दहाल उच्च सदन के अध्यक्ष हैं, एमाले ने दूसरे पक्ष पर ध्यान केंद्रित करने की कोशिश की है जहां राष्ट्रीय असेंबली भी संविधान में संशोधन में निर्णायक होगी।
लेकिन माओवादी केन्द्र के वरिष्ठ उपाध्यक्ष नारायणकाजी श्रेष्ठ का कहना है कि अब यह पुष्टि हो गई है कि सरकार गठन के औचित्य को छिपाने के लिए संविधान संशोधन का नारा दिया गया था. उन्होंने आकलन किया कि सरकारी पक्ष ने इस पहलू पर विचार किया होगा कि यदि संविधान के प्रगतिशील सार को हटाने के लिए संशोधन की पहल की जाती है तो वे इसका मुकाबला कर सकते हैं।
श्रेष्ठ ने कहा कि संविधान के उन्नत और सकारात्मक पहलुओं पर संशाेधन के नाम पर गलत करने की इच्छा किसी की भी सफल नहीं होगी, और यदि कोई गलत विषय जोड़ना चाहता है, तो उसे रोका जाएगा ।
उन्होंने कहा, ”इसलिए संविधान में संशोधन की बात करने से पहले नेताओं को इस संवेदनशीलता का ख्याल रखना चाहिए और इसे जिम्मेदार तरीके से पेश करना चाहिए.” ‘संवैधानिक संशोधन का समय अकेले निर्धारित नहीं किया जा सकता।’
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