नेपाल के चुनावों में प्रॉक्सी वोटिंग: एक गंभीर चुनौती : डा.विधुप्रकाश कायस्थ
डा. विधुप्रकाश कायस्थ, काठमांडू । नेपाल की लोकतंत्र को हमेशा ऐसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जो उसके चुनावी प्रक्रिया की ईमानदारी को कमजोर करती हैं। सन् 2021 के नेपाल जनगणना से एक चौंकाने वाली जानकारी सामने आई है: नेपाल की कुल जनसंख्या का 23% हिस्सा अनुपस्थित (absentee population) के रूप में दर्ज है। इसके साथ ही, देश की 25% से अधिक युवा आबादी विदेश में काम करने के लिए जाती है। यह प्रवृत्ति चुनावी प्रक्रिया को और जटिल बनाती है, खासकर जब बात मतदाता प्रतिनिधित्व और वास्तविक चुनावी भागीदारी की हो।
हाल ही में हुए सामान्य चुनाव ने इन चिंताओं को और अधिक स्पष्ट किया। रिपोर्ट के अनुसार, 61% मतदान हुआ लेकिन प्रॉक्सी वोटिंग के आरोपों के कारण कई लोगों ने चुनाव की वैधता पर सवाल उठाए। प्रॉक्सी वोटिंग, जिसमें कोई व्यक्ति दूसरे के नाम पर वोट डालता है, बिना उसकी सीधी भागीदारी के, ने चुनावी प्रक्रिया की पारदर्शिता और निष्पक्षता पर संदेह पैदा किया। इन मुद्दों को देखते हुए, यह स्पष्ट है कि नेपाल की चुनावी प्रणाली को एक अधिक लोकतांत्रिक, पारदर्शी और समावेशी प्रक्रिया में बदलने की आवश्यकता है।
नेपाल के सन् 2022 के आम चुनाव में 61% मतदान दर दिखाती है कि नागरिक सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं। लेकिन इसके पीछे की वजहों को देखने पर, चुनावी प्रक्रिया की वैधता और निष्पक्षता पर गंभीर चिंताएं सामने आती हैं। माना जा रहा है कि इस मतदान का एक बड़ा हिस्सा प्रॉक्सी वोटिंग द्वारा प्रभावित था, जिसमें लोग बिना किसी की सहमति या भागीदारी के दूसरे के लिए वोट डालते हैं।
प्रॉक्सी वोटिंग, जो कुछ लोकतांत्रिक प्रणालियों में विशिष्ट शर्तों के तहत स्वीकृत हो सकती है, नेपाल में गंभीर चुनौती बन चुकी है, जहां यह अक्सर धांधली और चुनावी ईमानदारी के गिरावट से जुड़ी होती है। ऐसे सिस्टम में जहां नागरिकों को अपने वोट पर पूरा अधिकार होना चाहिए, प्रॉक्सी वोटिंग उस सिद्धांत को कमजोर करती है, जो “एक व्यक्ति, एक वोट” का होता है, जो किसी भी लोकतंत्र की बुनियाद है।
प्रॉक्सी वोटिंग का सबसे बड़ा प्रभाव यह है कि यह चुनावी प्रक्रिया में जिम्मेदारी की कमी पैदा करता है। एक वैध लोकतांत्रिक प्रणाली में, प्रत्येक वोट को वोटर की असली पसंद के रूप में दिखना चाहिए, बाहरी प्रभावों या दबाव से मुक्त। लेकिन प्रॉक्सी वोटिंग किसी एक व्यक्ति को दूसरे के स्थान पर निर्णय लेने की अनुमति देती है, जो अक्सर उस व्यक्ति की जानकारी या सहमति के बिना होता है। यह व्यक्तिगत स्वायत्तता का उल्लंघन करता है और लोकतांत्रिक भागीदारी की नींव को ही विकृत करता है।
नेपाल जैसे देश में, जहां राजनीतिक संस्थानों पर विश्वास कमजोर हो सकता है, यह जिम्मेदारी की कमी मतदाताओं में संदेह पैदा करती है। वे मतदाता जिन्होंने स्वतंत्र रूप से अपना वोट डाला था, वे बाद में यह जान सकते हैं कि उनके वोट को प्रॉक्सी वोटिंग द्वारा बदल दिया गया था या कम कर दिया गया था। इससे चुनाव की विश्वसनीयता घटती है और यह जनता के विश्वास को कमजोर करता है कि उनकी सामूहिक आवाज सही तरीके से प्रतिनिधित्व हो रही है।
इसके अतिरिक्त, प्रॉक्सी वोटिंग राजनीतिक पार्टियों या व्यक्तियों द्वारा परिणामों को अपने पक्ष में प्रभावित करने के लिए शोषण का शिकार हो सकती है। राजनीतिक लोग, विशेष रूप से ग्रामीण या दूरदराज क्षेत्रों में जहां जानकारी कम होती है, कमजोर या अनजान मतदाताओं का शोषण कर सकते हैं और उनके लिए वोट डाल सकते हैं। सन् 2021 की जनगणना के अनुसार 23% अनुपस्थित आबादी के आकार ने इस समस्या को और बढ़ा दिया है। चूंकि कई नेपाली विदेश में काम करते हैं, प्रॉक्सी वोटिंग इस आबादी की प्रत्यक्ष भागीदारी की कमी का फायदा उठाने का रास्ता देती है, जिससे उनके वोटों को बिना उनकी जानकारी के प्रभावित किया जा सकता है।
यदि प्रॉक्सी वोटिंग प्रचलित हो, तो चुनाव का वास्तविक परिणाम मतदाताओं की वास्तविक पसंद को नहीं दर्शाता है। इसके बजाय, यह उन लोगों के हितों को प्रदर्शित कर सकता है जिन्होंने सिस्टम का शोषण किया है। जब ऐसा बड़े पैमाने पर होता है, तो पूरे चुनाव की वैधता पर सवाल उठते हैं। इसके परिणामस्वरूप, नेपाल की लोकतांत्रिक विश्वसनीयता पर संदेह पैदा होता है, जो राजनीतिक और कूटनीतिक रूप से देश को अलग-थलग कर सकता है।
नेपाल के कई युवा नागरिक, जो विदेशों में काम करते हैं, के लिए राष्ट्रीय चुनावों में भाग लेना लगभग असंभव होता है। यह समूह, जो कुल जनसंख्या का लगभग 25% है, उन निर्णयों से बाहर रहता है जो देश के भविष्य को प्रभावित करते हैं।
नेपाल के सन् 2022 के सामान्य चुनाव में, 61% मतदान दर दिखाती है कि लोग सक्रिय रूप से भाग ले रहे थे। हालांकि, इस मतदान का एक बड़ा हिस्सा प्रॉक्सी वोटिंग द्वारा प्रभावित होने की संभावना है, जहां लोग बिना सहमति के दूसरों की ओर से वोट डालते हैं। प्रॉक्सी वोटिंग “एक व्यक्ति, एक वोट” के सिद्धांत को कमजोर करती है और चुनावी ईमानदारी को खतरे में डालती है।
सुधार का एक रास्ता डिजिटल वोटिंग या अनुपस्थित वोटिंग सिस्टम को लागू करना हो सकता है, जो विदेश में रहने वाले नेपाली नागरिकों को चुनावों में भाग लेने का अवसर प्रदान करता है। चूंकि 25% से अधिक जनसंख्या विदेशों में काम कर रही है, जिनमें से कई युवा और आर्थिक रूप से सक्रिय हैं, यह महत्वपूर्ण है कि उन्हें मतदान का अधिकार दिया जाए, भले ही वे शारीरिक रूप से उपस्थित न हो सकें। एक ऑनलाइन या डाक मतदाता प्रणाली उन्हें सुरक्षित और प्रभावी तरीके से अपना वोट डालने का अवसर प्रदान करेगी, जिससे उनकी आवाज चुनावी प्रक्रिया में सुनाई देगी।
प्रॉक्सी वोटिंग का मुख्य मुद्दा जिम्मेदारी की कमी है। यह एक व्यक्ति को दूसरे के लिए निर्णय लेने की अनुमति देती है, अक्सर बिना उनकी जानकारी के, जिससे लोकतांत्रिक भागीदारी विकृत होती है और चुनावी निष्पक्षता को कमजोर करती है।
नेपाल अब एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। इसके लोकतंत्र का भविष्य चुनावी प्रणाली में सुधार पर निर्भर करता है, जो अनुपस्थित मतदाताओं की समस्या का समाधान करेगा, प्रॉक्सी वोटिंग को समाप्त करेगा, और यह सुनिश्चित करेगा कि सभी नागरिकों को, चाहे वे जहां भी हों, देश के भविष्य में एक भूमिका मिले। नेपाल को अपने चुनावी प्रक्रिया को आधुनिक बनाना होगा ताकि वह वैश्विक दुनिया से मेल खा सके और साथ ही लोकतंत्र की ईमानदारी बनाए रख सके। तभी नेपाल वास्तव में अपने सभी लोगों के लिए एक समावेशी, पारदर्शी और मजबूत लोकतंत्र स्थापित कर सकेगा।
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