कक्षाओं से सड़कों पर क्यों उतरे शिक्षक?
काठमांडू — विद्यालय शिक्षा अधिनियम की मांग को लेकर पूरे नेपाल से आए शिक्षक बुधवार से काठमांडू में अनिश्चितकालीन सड़क आंदोलन पर हैं। नेपाल शिक्षक महासंघ ने बताया कि संसद की शिक्षा, स्वास्थ्य और सूचना प्रौद्योगिकी समिति में विचाराधीन विद्यालय शिक्षा विधेयक को शीघ्र पारित कराने के लिए यह आंदोलन शुरू किया गया है।
हालांकि, शिक्षक इस आंदोलन के माध्यम से सरकार पर ‘अपने अनुकूल’ विधेयक पारित कराने का दबाव बना रहे हैं। उनकी एक प्रमुख लेकिन अदृश्य मांग यह है कि शिक्षक स्थानीय निकाय के अंतर्गत न आएं, जो कि संविधान के प्रावधानों के विपरीत है।
पिछले मंगलवार को संसद का शीतकालीन सत्र समाप्त होने के बाद महासंघ ने अध्यादेश के माध्यम से तत्काल विद्यालय शिक्षा अधिनियम लागू करने की मांग की और आंदोलन को तेज किया। शुक्रवार को भी माईतीघर से बानेश्वर तक शिक्षकों ने विरोध प्रदर्शन किया। शिक्षा मंत्रालय की वार्ता की अपील को शिक्षक महासंघ ने ठुकरा दिया।
महासंघ के अध्यक्ष लक्ष्मीकिशोर सुवेदी ने कहा कि सरकार के साथ पहले ही सहमति हो चुकी है, इसलिए अब वार्ता की आवश्यकता नहीं है। उनका कहना है कि संसद का सत्र बुलाकर या अध्यादेश लाकर शिक्षा अधिनियम लागू किया जाए, तभी आंदोलन वापस लिया जाएगा।
विधेयक संसद में २०८० भाद्र में दर्ज हुआ था, लेकिन १८ महीनों में भी प्रगति नहीं होने से शिक्षक फिर सड़कों पर उतरने को मजबूर हुए। इससे पहले २०७८ फागुन में भी सरकार और महासंघ के बीच ५१ बिंदुओं पर सहमति बनी थी, जिसमें माध्यमिक शिक्षा तक का अधिकार स्थानीय निकाय को देना था, लेकिन सरकार अब उससे पीछे हट रही है।
शिक्षा मंत्री विद्या भट्टराई ने कहा कि सरकार वार्ता के लिए तैयार है, लेकिन शिक्षक उसमें शामिल नहीं हो रहे। शुक्रवार को कार्यवाहक प्रधानमंत्री प्रकाशमान सिंह की अध्यक्षता में हुई बैठक में शिक्षा और गृहमंत्री सहित विभिन्न दलों के नेता शामिल हुए, लेकिन शिक्षक प्रतिनिधि नहीं आए।
शिक्षक अधिनियम में अस्थायी शिक्षकों की स्थायी नियुक्ति, प्रधानाध्यापक की नियुक्ति शिक्षक सेवा आयोग से कराने, स्कूल कर्मचारियों की दरबन्दी, ECD शिक्षकों को संरचना में शामिल करने, निजी स्कूल शिक्षकों की सेवा-सुविधाओं की सुनिश्चितता जैसी मांगों को शामिल करने की बात महासंघ कर रहा है।
सरकार ने पिछली संसद बैठक में यह विधेयक पारित कराने की प्रतिबद्धता जताई थी, लेकिन विभिन्न हितधारकों के दबाव के चलते यह संभव नहीं हो सका। शिक्षाविदों का मानना है कि विधेयक में कई पेचीदा और विवादित मुद्दों के चलते इसकी प्रक्रिया में देरी हो रही है। अब इस पर निर्णय राजनीतिक नेतृत्व स्तर पर ही संभव है, इसलिए कार्यवाहक प्रधानमंत्री के नेतृत्व में वार्ता की योजना बनाई जा रही है।
बुलेट पॉइंट्स संक्षिप्त में
- आंदोलन की शुरुआत: विद्यालय शिक्षा अधिनियम पारित कराने की मांग को लेकर शिक्षकों ने काठमांडू में अनिश्चितकालीन आंदोलन शुरू किया।
- मुख्य मांगें:
- विद्यालय शिक्षा अधिनियम शीघ्र लागू हो।
- शिक्षक स्थानीय निकाय के अधीन न रहें।
- अस्थायी शिक्षकों को 100% स्थायी किया जाए।
- ECD शिक्षकों को विद्यालय संरचना में शामिल किया जाए।
- प्रधानाध्यापक की नियुक्ति शिक्षक सेवा आयोग से हो।
- निजी विद्यालय शिक्षकों को सेवा-सुविधाएं सुनिश्चित की जाएं।
- सरकार की स्थिति:
- शिक्षा मंत्रालय वार्ता के लिए तैयार है।
- सरकार का कहना है कि पहले से सहमति हो चुकी है, पर अब प्रक्रिया के अनुसार विधेयक में काम हो रहा है।
- अध्यादेश या संसद के विशेष सत्र द्वारा अधिनियम लाने की संभावना पर विचार।
- विवाद का मूल कारण:
- संविधान के अनुसार माध्यमिक शिक्षा स्थानीय तह का अधिकार है, लेकिन शिक्षक इससे असहमति जता रहे हैं।
- विधेयक में कुछ विवादित बिंदुओं के चलते प्रक्रिया धीमी है।
- अब तक की प्रगति:
- विधेयक 2080 भाद्र में संसद में पेश हुआ था।
- पहले भी कई बार सहमति और आंदोलन हुए लेकिन विधेयक पारित नहीं हो सका।
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