ट्रम्प के दूसरे राष्ट्रपतित्व काल के दौरान दक्षिण एशिया में अमेरिकी विदेश नीति : डा.विधु प्रकाश कायस्थ
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डा.विधु प्रकाश कायस्थ, काठमांडू, 8 नवंबर, 024। 2024 में व्हाइट हाउस में डोनाल्ड ट्रंप की वापसी से दक्षिण एशिया में अमेरिकी विदेश नीति के एक नए युग की शुरुआत होगी। दक्षिण एशिया वैश्विक स्थिरता और अमेरिकी हितों दोनों के लिए रणनीतिक महत्व का क्षेत्र है। ट्रंप का दूसरा कार्यकाल प्रमुख दक्षिण एशियाई देशों के साथ अमेरिकी संबंधों को आकार देना जारी रखेगा। लेकिन यह दृष्टिकोण उनके “अमेरिका फर्स्ट” सिध्दांत, चीन के साथ उनके संबंधों और व्यापक भू-राजनीतिक घटनाक्रमों के आधार पर विकसित होने की उम्मीद है।
यहां इस बात पर करीब से नजर डाली गई है कि ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के दौरान उनके नेतृत्व में दक्षिण एशिया में अमेरिकी विदेश नीति किस प्रकार सामने आ सकती है।
- रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करना: भारत एक प्रमुख सहयोगी के रूप में
ट्रंप के पहले कार्यकाल में दक्षिण एशिया में अमेरिकी विदेश नीति की सबसे उल्लेखनीय विशेषताओं में से एक भारत के साथ संबंधों का गहरा होना था। दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र और उभरती हुई आर्थिक और सैन्य शक्ति के रूप में, भारत अमेरिका के रणनीतिक हितों के साथ जुड़ा हुआ है। इंडो-पैसिफिक में चीन के बढ़ते प्रभाव मध्य नजर करते हुवे ट्रंप के दूसरे राष्ट्रपतित्व में इस रिश्ते के और भी मजबूत होने की उम्मीद है।
ट्रम्प ने पहले ही भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के साथ घनिष्ठ व्यक्तिगत संबंध विकसित कर लिए हैं और यह रक्षा, व्यापार और क्षेत्रीय सुरक्षा पर निरंतर सहयोग में तब्दील होने की संभावना है। ट्रम्प भारत को सैन्य बिक्री बढ़ाने, संयुक्त सैन्य अभ्यासों का विस्तार करने और यह सुनिश्चित करने को प्राथमिकता दे सकते हैं कि चीन के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए अमेरिका के नेतृत्व वाली इंडो-पैसिफिक रणनीति में भारत एक केंद्रीय खिलाड़ी हो। साइबर सुरक्षा, प्रौद्योगिकी और आतंकवाद निरोध जैसे क्षेत्रों में अमेरिका-भारत सहयोग में वृध्दि की उम्मीद है जो सभी चीन के बढ़ते क्षेत्रीय प्रभुत्व को संतुलित करने के व्यापक संदर्भ में तैयार किए गए हैं।
इसके अलावा, ट्रंप की व्यापार समर्थक बयानबाजी अमेरिका और भारत के बीच व्यापार और निवेश को बढ़ावा दे सकती है। अमेरिका भारत के उभरते बाजारों तक अधिक पहुंच के लिए दबाव डाल सकता है, जबकि भारत को रक्षा, प्रौद्योगिकी और ऊर्जा जैसे क्षेत्रों को अमेरिकी कंपनियों के लिए खोलने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।
- पाकिस्तान के प्रति कठोर रुख: आतंकवाद निरोध और रक्षा सहायता
ट्रंप का पहला कार्यकाल पाकिस्तान के साथ निराशाओं से भरा रहा, खास तौर पर तालिबान और हक्कानी नेटवर्क जैसे आतंकवादी समूहों को कथित समर्थन के कारण उनके दूसरे कार्यकाल में पाकिस्तान के प्रति और भी अधिक लेन-देन वाला दृष्टिकोण देखने को मिल सकता है। ट्रंप का “अमेरिका फर्स्ट” दर्शन पाकिस्तान के प्रति सख्त रुख को निर्देशित कर सकता है, क्योंकि अमेरिका आतंकवाद से निपटने और क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए इस्लामाबाद से ठोस कदम उठाने की उम्मीद करेगा।
अमेरिका पाकिस्तान को दी जाने वाली सैन्य सहायता में कटौती जारी रख सकता है, जिसे ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान पहले ही कम कर दिया गया है। यह कटौती जारी रहेगी अगर पाकिस्तान उन आतंकवादी समूहों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई नहीं करता है जो अफगान और भारतीय हितों को निशाना बनाते हैं। अभी भी अफगानिस्तान में अमेरिकी आतंकवाद विरोधी प्रयासों के लिए पाकिस्तान का रणनीतिक महत्व और व्यापक क्षेत्रीय सुरक्षा में इसकी भूमिका वाशिंगटन के साथ कुछ हद तक सहयोग सुनिश्चित कर सकती है।
खास तौर पर आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों में अमेरिकी स्थिति का लाभ उठाकर ट्रंप बहुपक्षीय चैनलों के माध्यम से पाकिस्तान पर दबाव बनाने की कोशिश कर सकते हैं। वाशिंगटन ऐसी शर्तों पर जोर दे सकता है जो पाकिस्तान की अंतरराष्ट्रीय ऋण और वित्तीय सहायता तक पहुंच को सीमित कर देंगी जब तक कि वह आतंकवाद विरोधी सहयोग में महत्वपूर्ण प्रगति नहीं करता।
- अफ़गानिस्तान: “सौदे” के लिए लगातार दबाव
अफ़गानिस्तान दक्षिण एशिया में एक महत्वपूर्ण मुद्दा बना हुआ है, और ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल में संभवतः इस क्षेत्र में उनकी “अमेरिका फ़र्स्ट” नीति जारी रहेगी। जबकि ट्रम्प ने पहले अफ़गानिस्तान से अमेरिकी सैनिकों को वापस बुलाने की मांग की थी, उन्होंने तालिबान के साथ एक समझौते पर भी ज़ोर दिया जो उनके दूसरे राष्ट्रपति पद के कार्यकाल में केंद्र बिंदु बना रह सकता है। ट्रम्प संभवतः एक ऐसे राजनीतिक समाधान पर ज़ोर देंगे जो अमेरिकी सैन्य भागीदारी को कम से कम करे। यह भस संभव है की तालिबान और अन्य समूहों पर सन् 2020 के दोहा समझौते के दौरान की गई प्रतिबद्धताओं का पालन करने का दबाव बनाए रखे।
हालांकि ट्रंप की कूटनीति की शैली – अक्सर प्रत्यक्ष और कभी-कभी अप्रत्याशित – अफगानिस्तान में विकसित स्थिति के आधार पर अमेरिकी सैन्य और सहायता नीति में बदलाव ला सकती है। अमेरिका अभी भी ISIS- खुरासान जैसे आतंकवादी संगठनों का मुकाबला करने के लिए न्यूनतम सैन्य उपस्थिति बनाए रख सकता है, लेकिन देश को स्थिर करने के लिए भारत और पड़ोसी मध्य एशियाई गणराज्यों सहित क्षेत्रीय भागीदारों पर अमेरिकी पदचिह्न को कम करने और निर्भरता बढ़ाने पर निरंतर जोर देने की उम्मीद है।
- चीन का प्रभाव: दक्षिण एशिया में संतुलन का एक नया प्रयास
ट्रम्प के दूसरे राष्ट्रपति बनने के बाद दक्षिण एशिया संभवतः अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता के चौराहे पर आ जाएगा। बीजिंग द्वारा क्षेत्र में अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) को आगे बढ़ाने के साथ, विशेष रूप से पाकिस्तान और श्रीलंका में बड़े पैमाने पर बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के माध्यम से ट्रम्प दक्षिण एशियाई देशों को वैकल्पिक निवेश और व्यापार के अवसर प्रदान करके चीन के प्रभाव को सीमित करने के प्रयासों को तेज कर सकते हैं।
अमेरिका बांग्लादेश, श्रीलंका, नेपाल और मालदीव के साथ साझेदारी बढ़ा सकता है। ये वे देश हैं जो कर्ज से प्रेरित परियोजनाओं के माध्यम से खुद को चीन की कक्षा में तेजी से खींचते हुए पाते हैं। ट्रम्प का प्रशासन इन देशों को चीन पर बहुत अधिक निर्भर होने से रोकने के उद्देश्य से वित्तीय सहायता, व्यापार सौदे और निवेश की पेशकश करके इन घटनाक्रमों का मुकाबला कर सकता है। उदाहरण के लिए ऊर्जा और परिवहन लिंक जैसे वैकल्पिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं अमेरिकी निवेश प्रमुखता प्राप्त कर सकता है।
साथ ही, ट्रम्प दक्षिण एशिया में चीनी निवेश में अधिक पारदर्शिता के लिए दबाव डालेंगे, खासकर जहां बंदरगाहों जैसी रणनीतिक संपत्तियां शामिल हैं। उनका प्रशासन दक्षिण एशियाई देशों को चीनी ऋणों और बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं से सावधान रहने के लिए दबाव डाल सकता है जो उन्हें अस्थिर ऋण के बोझ तले दबा सकते हैं।
- क्षेत्रीय तनाव: भारत-पाकिस्तान प्रश्न
भारत और पाकिस्तान के बीच लंबे समय से चली आ रही प्रतिद्वंद्विता दक्षिण एशिया में अमेरिकी नीति के लिए चुनौती बनी रहेगी। जबकि ट्रम्प चीन के प्रति भारत के महत्व पर जोर दे सकते हैं। खासकर कश्मीर पर चल रहे संघर्ष के मद्देनजर पाकिस्तान के प्रति उनके प्रशासन का दृष्टिकोण क्षेत्र में तनाव पैदा कर सकता है। ट्रम्प ने अक्सर कश्मीर मुद्दे पर निराशा व्यक्त की है लेकिन दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच मध्यस्थता में बहुत अधिक शामिल नहीं रहे हैं।
अपने दूसरे कार्यकाल में ट्रम्प दोनों देशों को अधिक हस्तक्षेप न करने वाला दृष्टिकोण अपना सकते हैं। हालाँकि कोई भी वृद्धि – विशेष रूप से आगे की सीमा पार हिंसा या सैन्य झड़पों के मद्देनजर – अमेरिका को हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर कर सकती है।
ट्रम्प की रणनीतिक गणना भारत-पाकिस्तान तनाव में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप की तुलना में अफगानिस्तान में आतंकवाद-निरोध और स्थिरता को प्राथमिकता देना जारी रख सकती है। हालांकि अमेरिका इस क्षेत्र में परमाणु वृद्धि के जोखिम के बारे में चिंतित रहेगा।
- पर्यावरण नीति और जलवायु परिवर्तन
ट्रंप ने अतीत में जलवायु परिवर्तन की तात्कालिकता को लगातार कम करके आंका है। लेकिन उनके दूसरे कार्यकाल में अमेरिका द्वारा दक्षिण एशिया के साथ पर्यावरण संबंधी मुद्दों पर बातचीत करने के तरीके में कुछ बदलाव देखने को मिल सकते हैं। भारत और बांग्लादेश जैसे देशों को जलवायु परिवर्तन से जुड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है – जैसे समुद्र का बढ़ता स्तर, चरम मौसम की घटनाएँ और पानी की कमी – ट्रंप इस क्षेत्र में अमेरिकी जलवायु नीति के लिए अधिक व्यावहारिक, यदि व्यापक नहीं तो अधिक दृष्टिकोण अपना सकते हैं।
हालांकि ट्रंप वैश्विक जलवायु समझौतों को प्राथमिकता नहीं दे सकते हैं। लेकिन वे क्षेत्रीय पर्यावरणीय चिंताओं को दूर करने के लिए विशिष्ट, बाजार-संचालित समाधानों पर जोर दे सकते हैं। परमाणु ऊर्जा या नवीकरणीय ऊर्जा जैसे स्रोतों को बढ़ावा देने के लिए अमेरिका भारत जैसे देशों के साथ निजी निवेश और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से स्वच्छ ऊर्जा विकल्पों द्विपक्षीय रूप से काम कर सकता है। इसके अतिरिक्त, आपदा प्रतिरोधक क्षमता में सुधार और दक्षिण एशिया के देशों को बदलती जलवायु के अनुकूल बनाने में मदद करने के लिए अमेरिका के नेतृत्व वाली पहलों को गति मिल सकती है, हालांकि व्यापक ध्यान आर्थिक विकास और ऊर्जा सुरक्षा पर ही रहेगा।
- अधिक विभाजित दक्षिण एशिया: क्षेत्रीय सहयोग के लिए अलग-अलग रास्ते
ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल में, दक्षिण एशिया में अमेरिकी विदेश नीति के परिणामस्वरूप क्षेत्रीय गतिशीलता और अधिक विखंडित हो सकती है। चूंकि क्षेत्र के देश अमेरिका और चीन दोनों के साथ अपने संबंधों को संतुलित करने की कोशिश कर रहे हैं। इसलिए दक्षिण एशिया में दोनों महाशक्तियों के बीच प्रभाव के लिए अधिक प्रतिस्पर्धा देखने को मिल सकती है।
नेपाल, श्रीलंका और बांग्लादेश जैसे देश खुद को इन दो दिग्गजों के बीच फंसा हुआ पा सकते हैं जो अमेरिका और चीन दोनों से आर्थिक अवसर हासिल करते हुए अपनी स्वायत्तता बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। ट्रम्प की लेन-देन वाली विदेश नीति संभवतः इन देशों को अपने कूटनीतिक दृष्टिकोण में अधिक रणनीतिक बनने के लिए मजबूर करेगी जो आर्थिक और सुरक्षा लाभ के लिए अमेरिका और चीन के बीच प्रतिस्पर्धा का लाभ उठाने की कोशिश करेंगे।
निष्कर्ष
ट्रम्प का दूसरा कार्यकाल दक्षिण एशिया में अमेरिकी हितों को प्राथमिकता देने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करेगा खासकर तब जब यह क्षेत्र व्यापक यूएस-चीन प्रतिद्वंद्विता में एक प्रमुख युद्धक्षेत्र बना हुआ है। उनका “अमेरिका फर्स्ट” दृष्टिकोण इस बात को प्रभावित करेगा कि अमेरिका भारत, पाकिस्तान, अफगानिस्तान और अन्य दक्षिण एशियाई देशों के साथ कैसे जुड़ता है, जिसमें रक्षा साझेदारी, व्यापार सौदे और आतंकवाद विरोधी पर जोर दिया जाएगा। क्षेत्र में चीन का बढ़ता प्रभाव अमेरिकी नीति के लिए अवसर और चुनौतियां दोनों पेश करेगा जिससे रणनीतिक पुनर्संतुलन की अवधि आएगी क्योंकि दक्षिण एशिया ट्रम्प के नेतृत्व में अधिक लेन-देन वाले मुखर अमेरिका की जटिलताओं को ध्यानाकर्षित करता है।
पत्रकार, लेखक और मीडिया शिक्षक हैं।
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