बजट के माध्यम से ‘शिक्षा समता शुल्क’ लगाने की घोषणा,निजी विद्यालय तथा अभिभावकों का विरोध
काठमाडौं ।
सरकार ने बजट के माध्यम से निजी क्षेत्र द्वारा संचालित शिक्षण संस्थानों द्वारा विद्यार्थियों से वसूले जाने वाले सभी प्रकार के शुल्क पर ३ प्रतिशत की दर से ‘शिक्षा समता शुल्क’ लगाने की घोषणा की है।
शुक्रवार को अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले द्वारा प्रस्तुत बजट में कहा गया है कि दुर्गम क्षेत्रों में शिक्षा और स्वास्थ्य पूर्वाधार निर्माण तथा सेवाओं के विस्तार में सहयोग पहुँचाने के लिए निजी क्षेत्र द्वारा प्रदान की जाने वाली शिक्षा एवं स्वास्थ्य सेवाओं पर न्यूनतम दर से समता शुल्क लगाया जाएगा।
सरकार के आर्थिक प्रस्तावों को लागू करने के लिए लाए गए विधेयक की धारा १६ में उल्लेख है कि निजी क्षेत्र से संचालित शिक्षण संस्थाएँ विद्यार्थियों से वसूले जाने वाले सभी प्रकार के शुल्क पर अनुसूची-७ के अनुसार शिक्षा समता शुल्क लगाकर वसूल करेंगी।
सरकार के अनुसार, इस शुल्क से प्राप्त रकम गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुँच बढ़ाने और शैक्षिक पूर्वाधार निर्माण में खर्च की जाएगी। स्पष्टीकरण में कहा गया है कि ‘निजी क्षेत्र से संचालित शिक्षण संस्था’ से आशय प्रशिक्षण एवं पुनर्ताजगी प्रशिक्षण प्रदान करने वाली संस्थाओं को छोड़कर निजी क्षेत्र द्वारा संचालित विश्वविद्यालय, महाविद्यालय, विद्यालय, तकनीकी शिक्षालय तथा अन्य किसी भी प्रकार की शिक्षा प्रदान करने वाली संस्थाओं से है।
निजी विद्यालयों का विरोध
शिक्षा समता शुल्क लगाए जाने पर निजी विद्यालय संचालकों और अभिभावकों ने विरोध जताया है। उनका कहना है कि इस शुल्क को लागू करना व्यावहारिक नहीं है और इसे वापस लिया जाना चाहिए।
एनप्याब्सन अध्यक्ष सुवास न्यौपाने ने कहा, “समता शुल्क के नाम पर निजी विद्यालयों पर बोझ डाला गया है। हर शुल्क पर ३ प्रतिशत लगाना अभिभावकों के लिए भी कठिनाई पैदा करेगा। हम इस प्रावधान की भर्त्सना करते हैं।”
उन्होंने कहा कि शिक्षा की गुणवत्ता सुधारने के बजाय यह कदम आम जनता पर अन्याय करने जैसा है। “जनता पर अन्याय नहीं होना चाहिए। सरकार को अपनी जिम्मेदारी निभानी चाहिए। विद्यार्थियों, अभिभावकों और विद्यालयों पर अतिरिक्त बोझ डालना उचित नहीं है,” उन्होंने कहा।
न्यौपाने ने यह भी बताया कि निजी विद्यालय पहले से १० प्रतिशत छात्रवृत्ति दे रहे हैं और कठिन परिस्थितियों में भी सहयोग करते रहे हैं। “हमने सुकुम्बासी बच्चों को पढ़ाया, भूकंप और कोविड के समय सहयोग किया। लेकिन इस तरह का शुल्क लगाना उचित नहीं है,” उन्होंने कहा।
निजी विद्यालय संचालक संगठन जल्द ही इस विषय पर आधिकारिक धारणा सार्वजनिक करने की तैयारी में हैं। प्याब्सन महासचिव आरबी कटुवाल ने कहा, “बाबुराम भट्टराई के समय भी ५ प्रतिशत शुल्क लगाने का प्रस्ताव आया था, लेकिन लागू करना कठिन हुआ था। अब फिर ३ प्रतिशत लाया गया है। इसे कैसे लागू किया जा सकता है, इस पर हम चर्चा करेंगे।”
अभिभावकों की भी असहमति
अभिभावकों ने भी इस निर्णय पर असंतोष व्यक्त किया है। उनका कहना है कि विद्यार्थियों की फीस पर अतिरिक्त ३ प्रतिशत शुल्क लगाने से सीधा असर अभिभावकों पर पड़ेगा।
अभिभावक महासंघ के निवर्तमान अध्यक्ष सुप्रभात भण्डारी ने कहा, “शिक्षा पर कर लगाना उचित नहीं है। कर आमदनी पर लगाया जाना चाहिए। शुल्क तो विद्यार्थी और अभिभावक भरते हैं। पढ़ाई करने पर कर लगाना न्यायसंगत नहीं है।”
उन्होंने यह भी कहा कि संविधान ने अनिवार्य और निःशुल्क शिक्षा की व्यवस्था की है, इसलिए समता शुल्क लेना उचित नहीं होगा। “अधिकारों पर कर नहीं लगाया जा सकता। यदि निजी विद्यालयों की आय है तो उस पर कर लगाया जा सकता है,” उन्होंने कहा।
भण्डारी के अनुसार, यदि सरकार छात्रवृत्ति का दायरा बढ़ाती और सामुदायिक विद्यालयों को बेहतर बनाती, तो कई निजी विद्यालय स्वतः कमजोर पड़ जाते।
कार्यान्वयन पर सवाल
सरोकारवाले निकायों का कहना है कि ‘जिसके पास क्षमता है वह भुगतान करे और जिनके पास नहीं है उन्हें पढ़ाया जाए’ — इस अवधारणा के बावजूद इसे लागू करना चुनौतीपूर्ण होगा।
भण्डारी ने कहा, “२०५९ साल में भी शिक्षा सेवा कर लगाया गया था, लेकिन निजी क्षेत्र ने एक रुपया भी जमा नहीं किया। बाद में उसे हटाना पड़ा। इसे लागू करना कठिन और चुनौतीपूर्ण है।”
वहीं शिक्षा मन्त्रालय के प्रवक्ता शिवकुमार सापकोटा ने समता शुल्क को सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) की तरह समझने की अपील की। उन्होंने कहा, “यह सामाजिक उत्तरदायित्व जैसा है। इसे लागू करने के लिए अलग प्रक्रिया लाई जाएगी।”
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