दलाें की संख्या कम करने के लिए ‘थ्रेसहोल्ड’ बढाने की तैयारी में सरकार
काठमांडू.10जनवरी
सरकार संघीय संसद में राजनीतिक दलों की संख्या कम करने के लिए ‘थ्रेसहोल्ड’ (राष्ट्रीय पार्टी की मान्यता और आनुपातिक प्रतिनिधित्व सीटें हासिल करने के लिए आवश्यक वोटों की संख्या) बढ़ाने जा रही है।
इसके लिए गृह मंत्रालय ने चुनाव अधिनियम में संशोधन के लिए एक मसौदा विधेयक तैयार किया है। सरकार गृह मंत्रालय द्वारा तैयार चुनाव अधिनियम संशोधन विधेयक को आगे बढ़ाने की तैयारी कर रही है ताकि विधि, न्याय एवं संसदीय कार्य मंत्रालय की राय ली जा सके।
राष्ट्रीय दल के रूप में मान्यता प्राप्त करने के आधार से संबंधित प्रावधान राजनीतिक दल अधिनियम 2073 बी.एस. की धारा 52 में निहित हैं। राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए समानुपातिक प्रतिनिधित्व में 3 प्रतिशत और प्रतिनिधि सभा के चुनावों में प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व में कम से कम एक सीट जीतना आवश्यक है।
प्रतिनिधि सभा चुनाव अधिनियम, 2074 बीएस की धारा 60 की उप-धारा 11 में प्रावधान है कि उम्मीदवार केवल उन दलों से चुने जाएंगे, जिन्हें समानुपातिक निर्वाचन प्रणाली के तहत डाले गए कुल मतों का 3 प्रतिशत या उससे अधिक मत प्राप्त होंगे।इसका मतलब यह है कि जिस पार्टी को 3 प्रतिशत वोट नहीं मिलेंगे, उसका सदन में प्रतिनिधित्व नहीं होगा।
सरकार प्रतिनिधि सभा के लिए 5 प्रतिशत और प्रदेश विधानसभाओं के लिए 3 प्रतिशत की सीमा निर्धारित करके इसे और बढ़ाने की योजना बना रही है। एमाले के महासचिव शंकर पोखरेल का कहना है कि सीमा से संबंधित प्रस्तावित मसौदा संघीय संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में पेश किया जाएगा।
“यह प्रस्ताव किया गया है कि प्रतिनिधि सभा के लिए यह 5 प्रतिशत तथा प्रदेश विधानसभा के लिए 3 प्रतिशत हो।” महासचिव पोखरेल बताया, “इससे कुछ हद तक राजनीतिक दलों की संख्या कम हो जाती है और स्थिरता का आधार मिलता है।”
वर्तमान कानून के अनुसार, पिछले चुनाव में यह सीमा पार करने वाली सात राजनीतिक पार्टियाँ प्रतिनिधि सभा में हैं। 4 मंसिर 2079 बी.एस. को हुए प्रतिनिधि सभा के चुनावों में, एमाले, नेपाली कांग्रेस, माओवादी केंद्र, राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी , राष्ट्रीय प्रजातंत्र पार्टी , जनता समाजवादी पार्टी नेपाल और जनमत पार्टी ने बहुमत हासिल किया था ।
उस समय एमाले को कुल वोटों का 30.69 प्रतिशत वोट मिला था। कांग्रेस को 29.29 प्रतिशत वोट मिले। माओवादी को 12.68 प्रतिशत वोट मिले और रास्वपा को 12.19 प्रतिशत वोट मिले। राप्रपा को 6.35 प्रतिशत वोट मिले, जबकि जनता समाजवादी पार्टी नेपाल को 4.54 प्रतिशत और जनमत पार्टी को 4.26 प्रतिशत वोट मिले थे ।
उस समय नेकपा एकीकृत समाजवादी पार्टी, लोकतान्त्रिक समाजवादी, नागरिक उन्मुक्ति पार्टी, नेपाल मजदुर किसान पार्टी, राष्ट्रीय जनमोर्चा एवं आम जनता पार्टी समानुपातिक चुनाव के लिए आवश्यक न्यूनतम वोट सीमा हासिल नहीं कर पाई थीं। चुनावी प्रणाली. वर्तमान में इन पार्टियों का प्रतिनिधित्व संसद में प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित सांसदों द्वारा किया जाता है, जो समानुपातिक प्रतिनिधित्व के तहत एक भी सीट हासिल करने में असमर्थ रहे।
सरकार संसद में दलों की संख्या सीमा को और बढ़ाकर उसे कम करने का प्रयास कर रही है। यदि सरकार प्रतिनिधि सभा के लिए 5 प्रतिशत कोटा रखने का प्रस्ताव रखती है, तो आगामी चुनावों में मतदाता मतदान वर्तमान स्थिति में होने पर पार्टियों की संख्या कम से कम दो कम हो जाएगी। पिछले चुनाव में जनता समाजवादी पार्टी नेपाल और जनमत पार्टी को 5 प्रतिशत से भी कम वोट मिले थे।
एमाले महासचिव पोखरेल का कहना है कि उनका स्पष्ट मानना है कि कई पार्टियों का होना देश के लिए अच्छा नहीं है। गुरुवार को च्यासल स्थित एमाले मुख्यालय में स्ववियु चुनाव पर आयोजित कार्यशाला में महासचिव पोखरेल ने कहा था कि केवल मजबूत राजनीतिक दल ही देश का निर्माण कर सकते हैं। उन्होंने कहा, “अगर हम देश बनाना चाहते हैं तो हम छोटी-छोटी पार्टियों में उलझकर नहीं रह सकते।” जनमत को एक मजबूत पार्टी की ओर ध्रुवीकृत करना आवश्यक है।
हालांकि, छोटे दलों को एमाले महासचिव पोखरेल के इस बयान पर आपत्ति है कि “छोटे दलों के वोटों का ध्रुवीकरण मजबूत दलों की ओर होना चाहिए।” जनमत पार्टी के अध्यक्ष सीके राउत ने थ्रेसहोल्ड बढ़ाने की सरकार की तैयारी पर सार्वजनिक रूप से आपत्ति जताई है।
उन्होंने चेतावनी दी कि यदि सरकार थ्रेसहोल्ड बढ़ाने का प्रयास करेगी तो संघर्ष करना पड़ेगा। वे आगे कहते हैं, “हम संघर्ष के लिए तैयार हैं।” नेपाल को दो-पक्षीय तानाशाही की जरूरत नहीं है।
उनका मानना है कि नेपाल जैसे देश में, जो धार्मिक, भाषाई, सांस्कृतिक, भौगोलिक और जातीय रूप से विविध है, सदन में सबसे छोटे समूहों की आवाज का भी प्रतिनिधित्व होना चाहिए।
अध्यक्ष राउत का मानना है कि सभी वर्गों, समुदायों और क्षेत्रों को कम से कम सदन में अपनी समस्याएं उठाने का अधिकार होना चाहिए और इसके अनुरूप ही कानून बनाए जाने चाहिए।
सीपीएन-माओवादी केन्द्र की सचेतक रूपा सोसी चौधरी का कहना है कि उन्हें पता है कि चुनाव आयोग द्वारा गृह मंत्रालय को भेजा गया चुनाव संबंधी मसौदा विधेयक, सीमा-सीमा के संबंध में मौजूदा कानून का पालन करना जारी रखेगा। हालांकि, उन्होंने चेतावनी दी कि पार्टी मौजूदा थ्रेसहोल्ड बढ़ाने के सरकार के प्रयास का कड़ा विरोध करेगी।
वह कहती हैं, ” थ्रेसहोल्ड बढ़ाने की कोई जरूरत नहीं है।” हमने हाशिये पर पड़े वर्गों और समुदायों का प्रतिनिधित्व मांगा। इसके लिए इसे खुला रखना होगा, भले ही एक से अधिक पक्ष आ सकें। “हमें थ्रेसहोल्ड बढ़ाने की दिशा में नहीं बढ़ना चाहिए।”
सत्तारूढ़ पार्टी के नेताओं का यह भी कहना है कि सरकार संविधान में संशोधन के लिए आवश्यक तैयारी के साथ आगे बढ़ रही है। शुक्रवार को ही सूचना, प्रौद्योगिकी एवं संचार मंत्री पृथ्वी सुब्बा गुरुंग, जो सरकार के प्रवक्ता भी हैं, ने कहा कि सरकार संविधान में संशोधन पर काम कर रही है।
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