सरकार ने ‘स्टार्टअप ऋण कार्यक्रम संचालन प्रक्रिया 2082’ शुरू की
सरकार ने व्यावसायिक क्षेत्र में सूचना प्रौद्योगिकी और नवीन एवं रचनात्मक सोच के बढ़ते उपयोग को स्टार्टअप उद्यमों में बदलने के लिए ‘स्टार्टअप ऋण कार्यक्रम संचालन प्रक्रिया 2082’ शुरू की है।
उद्योग, वाणिज्य एवं आपूर्ति मंत्रालय द्वारा तैयार की गई इस प्रक्रिया के अनुसार, स्टार्टअप उद्यमियों को न्यूनतम 5 लाख रुपये से अधिकतम 2 लाख रुपये तक के ऋण बिना किसी जमानत के 3 प्रतिशत की वार्षिक ब्याज दर पर वितरित किए जाएँगे।

हालाँकि, औद्योगिक व्यवसाय विकास फाउंडेशन पहले 25 लाख रुपये तक ऋण वितरित करता रहा है, इसलिए वह नई प्रक्रिया में भी इसी राशि को बनाए रखने के लिए प्रयासरत है, और इसके लिए आवेदन प्रक्रिया अगले सप्ताह से शुरू होने वाली है।

फाउंडेशन के कार्यकारी निदेशक उमेश कुमार गुप्ता के अनुसार, ऋण वितरण की प्रक्रिया में संशोधन की तैयारी चल रही है। गुप्ता द्वारा दी गई जानकारी के अनुसार, मंत्रालय में स्टार्टअप ऋण की प्रक्रिया तैयार कर ली गई है, लेकिन इसमें कुछ मामूली संशोधन किए जा रहे हैं।
गुप्ता ने बताया कि वर्तमान में अधिकतम ऋण सीमा पर विचार-विमर्श चल रहा है। हालाँकि प्रक्रिया में 20 लाख रुपये तक के ऋण दिए जाने का प्रावधान है, लेकिन हितधारक 25 लाख रुपये तक के ऋण दिए जाने की माँग कर रहे हैं। कार्यकारी निदेशक गुप्ता ने बताया कि पहले भी 25 लाख रुपये तक के ऋण दिए जा चुके हैं और फाउंडेशन इसी राशि को बनाए रखने के लिए प्रयास कर रहा है। उन्होंने कहा, “हालाँकि कई लोगों के लिए 20 लाख रुपये की पेशकश की गई है, लेकिन हम 25 लाख रुपये के लिए इस आधार पर प्रयास कर रहे हैं कि पर्याप्त राशि होने पर ही उद्यमशीलता का काम किया जा सकता है।”
ऋण वितरण के लिए प्रस्ताव आमंत्रित करने में पिछले वर्षों की तुलना में देरी हुई है। पिछले वर्षों में, भदौ में प्रस्ताव आमंत्रित किए जा रहे थे। गुप्ता ने बताया कि इस वर्ष गेंजी आंदोलन के कारण कुछ देरी हुई है।
इसके अलावा, ऋण वितरण के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने हेतु एक ऑनलाइन प्रणाली बनाने का कार्य अंतिम चरण में पहुँच गया है।
सरकार ने चालू वर्ष के स्टार्टअप उद्यम ऋण वितरण के लिए 73 करोड़ रुपये का बजट आवंटित किया है। फाउंडेशन के कार्यकारी निदेशक उमेश कुमार गुप्ता के अनुसार, इसमें आवश्यकतानुसार वृद्धि या कमी की जाएगी।
उन्होंने बताया कि अगले सप्ताह से स्टार्टअप ऋण के लिए आवेदन प्रक्रिया शुरू करने की तैयारी चल रही है। इस वर्ष प्रतिकूल परिस्थितियों के कारण स्टार्टअप ऋण आवेदन प्रक्रिया में देरी हुई है।
हालांकि, अगले सप्ताह तक आवेदन खुलने की उम्मीद है। हालाँकि प्रक्रिया में आवेदकों के लिए 20 लाख रुपये का उल्लेख है, गुप्ता ने यह भी सुझाव दिया है कि वे इस तरह लिखें कि आवेदन करते समय उन्हें 25 लाख रुपये या उससे अधिक की राशि मिल जाए तो बेहतर होगा।
सरकार ने चालू वर्ष के लिए स्टार्टअप उद्यम ऋण वितरण के लिए 73 करोड़ रुपये का बजट आवंटित किया है। निदेशक गुप्ता का कहना है कि इसमें आवश्यकतानुसार वृद्धि या कमी की जाएगी।
पिछले वर्ष, 1 अरब रुपये के आवंटन के मुकाबले 88 करोड़ 60 लाख रुपये वितरित किए गए थे। वित्तीय वर्ष 2081/82 में स्टार्टअप ऋण के लिए 5,158 प्रस्ताव प्राप्त हुए। इनमें से कृषि फार्म, छात्रावास, कुटीर उद्योग, आईटी और अन्य क्षेत्रों की 1,314 परियोजनाओं को प्रारंभिक सूची में शामिल किया गया। इनमें से 600 उद्यमियों को ऋण वितरित किए गए।
इन पाँच उद्यमों को मिलेगा ऋण
स्टार्टअप उद्यम क्षेत्र को कृषि, वानिकी और विनिर्माण क्षेत्रों से संबंधित उद्यमों के लिए नामित किया गया है। जिसमें, प्रक्रिया के अनुसार, कृषि, सिंचाई और पशुधन-आधारित, उत्पादक उद्यम, वन (जड़ी-बूटी, वन उत्पाद), खनन और खनिज अनुसंधान एवं विकास, तथा खाद्य प्रौद्योगिकी और पोषण उद्यमों को ऋण प्रदान किया जाएगा।
इसी प्रकार, दूसरे में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल क्षेत्र शामिल हैं। जिसमें विज्ञान प्रौद्योगिकी, संचार और सूचना प्रौद्योगिकी, घरेलू या दैनिक जीवन सरलीकरण प्रौद्योगिकी, अपशिष्ट प्रबंधन, और सार्वजनिक सेवा वितरण, उत्पादन और सेवा प्रक्रिया सुधार से संबंधित उद्यम शामिल हैं।
तीसरे में, बुनियादी ढाँचा और परिवहन क्षेत्र को स्टार्टअप उद्यमिता ऋण प्रदान किए जाएँगे।
जिसमें सुगम एवं सुरक्षित परिवहन एवं लॉजिस्टिक्स, बुनियादी ढाँचा निर्माण, इलेक्ट्रिक वाहन एवं ऑटोमोबाइल, तथा वस्तुओं या सेवाओं की वितरण प्रणालियों से संबंधित उद्यम शामिल हैं।
यह कहा गया है कि वस्तुओं या सेवाओं के उत्पादन में नवीन एवं रचनात्मक सोच एवं प्रौद्योगिकी का उपयोग करके उद्यमशील व्यवसाय में परिवर्तन के माध्यम से उच्च विकास क्षमता वाले उद्योगों को ऐसे ऋण प्राप्त होंगे।
चौथे में, यह उल्लेख किया गया है कि ऐसे ऋण सामाजिक सेवाओं और पर्यटन क्षेत्रों को प्रदान किए जाएँगे। जिसमें शिक्षा एवं अध्यापन से संबंधित उद्यम, मानव स्वास्थ्य सेवाओं से संबंधित उद्यम और पर्यटन संवर्धन तथा मनोरंजन एवं आतिथ्य से संबंधित उद्यम शामिल हैं।
इसी प्रकार, प्रक्रिया में उल्लेख किया गया है कि पाँचवें में पारंपरिक एवं स्थानीय संसाधनों से संबंधित उद्यमों को ऋण प्रदान किया जाएगा। जिसमें पारंपरिक व्यवसायों के पुनरुद्धार से संबंधित उद्यम और पारंपरिक एवं ग्रामीण प्रौद्योगिकी से संबंधित तथा स्थानीय संसाधनों पर आधारित उद्यम शामिल हैं।
प्रक्रिया में उल्लेख किया गया है कि एक निजी फर्म, साझेदारी फर्म, कंपनी या सहकारी संगठन को संबंधित उद्योग पंजीकरण निकाय के साथ एक उद्योग के रूप में पंजीकृत होना चाहिए।
ऐसा कहा गया है कि ऐसे उद्योग को, जो वस्तुओं या सेवाओं के उत्पादन में नवीन और रचनात्मक सोच एवं प्रौद्योगिकी का उपयोग करके उद्यम व्यवसाय में परिवर्तित होकर उच्च विकास की संभावना रखता हो, इस प्रकार का ऋण दिया जाएगा।
ऐसी प्रौद्योगिकी अपनाने वाले उद्यम व्यवसाय की पंजीकरण तिथि से 10 वर्ष से अधिक अवधि नहीं होनी चाहिए, और पंजीकरण के बाद किसी भी वित्तीय वर्ष में उसका वार्षिक कारोबार 15 करोड़ रुपये से अधिक नहीं होना चाहिए।
यह भी उल्लेख किया गया है कि किसी मौजूदा उद्यम व्यवसाय का विलय या विभाजन किए बिना ही नया उद्यम व्यवसाय शुरू किया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, जैसा कि प्रक्रिया में उल्लेख किया गया है, ऋण प्राप्त करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों के साथ उचित तरीके से फॉर्म भरकर प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा।
हालाँकि, जो लोग विदेश से वस्तुओं या सेवाओं का आयात करते हैं और उन्हें मौजूदा कानून के तहत उद्योग के रूप में पंजीकृत हुए बिना बेचते और वितरित करते हैं, और जो मौजूदा कानून के तहत काली सूची में हैं, उन्हें स्टार्टअप उद्यम नहीं माना जाएगा।
प्रक्रिया में कहा गया है कि ऋण वितरण हेतु सूचना के प्रकाशन की तिथि के बाद पंजीकृत और औद्योगिक उद्यम अधिनियम, 2076 के तहत होल्डिंग और निवेश कंपनियों के रूप में पंजीकृत उद्योगों को स्टार्टअप उद्यम नहीं माना जाएगा।
यह उल्लेख किया गया है कि आवश्यक दस्तावेजों के साथ प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा। हालाँकि, एक उद्यमी या परिवार का कोई सदस्य एक से अधिक प्रस्ताव प्रस्तुत नहीं कर सकता है और यदि उसने पहले किसी अन्य संस्था से रियायती ऋण या स्टार्टअप उद्यम ऋण लिया है तो वह प्रस्ताव प्रस्तुत नहीं कर सकता है। प्रक्रिया में कहा गया है कि यदि यह पुष्टि हो जाती है कि उसने रियायती ऋण या स्टार्टअप ऋण लिया है और वह झूठा है, तो उसे किसी भी समय रद्द कर दिया जाएगा।
उन्हें ऋण कैसे मिलता है?
प्रक्रिया के अनुसार, फाउंडेशन उन प्रस्तावित परियोजनाओं की एक प्रारंभिक सूची तैयार करेगा जो ऋण वितरण के मानदंडों को पूरा करती हैं और उन्हें एक निश्चित तिथि और समय पर अपनी व्यावसायिक योजनाएँ भौतिक रूप से या इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित करेगा। जो परियोजनाएँ निर्दिष्ट तिथि पर प्रस्तुति के लिए उपस्थित नहीं होंगी, उन्हें स्वतः ही सूची से हटा दिया जाएगा।
प्रस्तावित और बैंक द्वारा ऋण मूल्यांकन के बाद 50 प्रतिशत या उससे अधिक अंक प्राप्त करने वाली प्रस्तावित परियोजनाओं को उनके अंकों के आधार पर प्राथमिकता दी जाएगी और ऋण वितरित करने वाले बैंक को अनुशंसित किया जाएगा। इसी प्रकार, यदि किसी परियोजना में अनुरोधित राशि से कम राशि के साथ परियोजना को संचालित करने का पर्याप्त आधार है, तो ऐसा प्रावधान है कि उद्यमी द्वारा अनुरोधित राशि से कम राशि का निर्धारण ऐसे आधार का उल्लेख करके किया जा सकता है।
ऋण अवधि को अधिकतम 5 वर्ष तक नहीं बढ़ाया जाना चाहिए और ब्याज की राशि ऋण की पहली किस्त लेने के एक वर्ष बाद, अधिकतम, चुकाई जानी चाहिए। प्रक्रिया में कहा गया है कि समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद सात कार्यदिवसों के भीतर उद्यमी को पहली किस्त प्रदान की जाएगी।
इसके अलावा, अनुशंसित प्रस्तावक को 30 दिनों के भीतर ऋण वितरित करने वाले बैंक से संपर्क करना होगा। पिछली प्रक्रिया में 45 दिन का समय था। इस अवधि के दौरान संपर्क न करने वाले प्रस्ताव स्वतः रद्द हो जाएँगे।
ऋण वितरित करने से पहले, बैंक को प्रस्तावक के साथ ऋण वितरण की विधि, ऋण सीमा, किश्तों के भुगतान की अवधि, ब्याज दर, पुनर्भुगतान अवधि और प्रक्रिया पर सहमति बनानी होगी।
ऐसे ऋणों की अवधि अधिकतम 5 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए, और मूलधन और ब्याज की राशि ऋण की पहली किश्त लेने के एक वर्ष बाद, अधिकतम, चुकानी होगी। प्रक्रिया के अनुसार, उद्यमी को पहली किश्त समझौते के सात कार्यदिवसों के भीतर प्रदान की जाएगी।
ऋण वितरित करते समय, अधिकतम 5 लाख रुपये तक के ऋण के लिए ऋण एक किश्त में, 1.5 लाख रुपये तक के ऋण के लिए 2 किश्तों में और उससे अधिक के ऋण के लिए 3 किश्तों में प्रदान किया जाना चाहिए।
प्रक्रिया के अनुसार, वितरित ऋण का विवरण सात दिनों के भीतर संस्था को प्रस्तुत किया जाना चाहिए और यदि यह पाया जाता है कि ऋण वितरित नहीं किया जा सकता है, तो बैंक को प्रस्तावक और संस्था को लिखित में कारण बताते हुए सूचित करना होगा।

