मार्च २०२६ का चुनाव : बैलेट बॉक्स या एक और पेण्डोरा बॉक्स : डा.विधुप्रकाश कायस्थ
डा.विधुप्रकाश कायस्थ, हिमालिनी अंक फरवरी ०२६। पिछले ३५ सालों में नेपाल में बड़े राजनीतिक बदलाव हुए हैं । एक संवैधानिक राजशाही से लेकर एक दशक तक चले गृहयुद्ध और आखिर में एक फेडरल डेमोक्रेटिक रिपब्लिक तक, कई नेपालियों के लिए डेमोक्रेटिक डिविडेंड एक भ्रम बना हुआ है । विकास को बढ़ावा देने वाले सिस्टम के बजाय, पिछले तीन दशकों में एक स्वार्थी राजनीतिक अभिजात वर्ग ने देश के मानव और प्राकृतिक संसाधनों को निजी या पार्टी की संपत्ति के रूप में देखा है । इस व्यवहार ने देश की क्षमता को दबा दिया है क्योंकि, शासक वर्ग फलता–फूलता है, अक्सर बहिष्कार वाली राजनीति के रूप में वर्णित किया जाता है ।
हालांकि आने वाले मार्च के चुनावों को एक टर्निंग पॉइंट के रूप में मार्केट किया जा रहा है, इतिहास बताता है कि वे उसी किताब का एक और अध्याय हैं । जब तक डेमोक्रेटिक सिस्टम खुद को मानव और प्राकृतिक संसाधनों के बाजार के रूप में देखना बंद नहीं करता, तब तक बैलेट बॉक्स फल के बजाय कांटे ही पैदा करता रहेगा । भले ही नेपाल बदलाव के चौराहे पर खड़ा है, लेकिन मौजूदा सिस्टम इसे रोकने के लिए बनाया गया है । नेपाल में चुनाव प्रक्रिया बदलाव के बजाय निराशा का एक बार–बार आने वाला चक्र बन गई है । पिछले ३५ सालों में, गहरी सिस्टमिक नाकामियों ने देश के युवाओं को देश में नौकरी के मौकों की कमी के कारण विदेश जाने पर मजबूर किया है । इससे भी ज्यादा अजीब बात यह है कि माधव कुमार नेपाल जैसे अनुभवी नेता से लेकर उभरते युवा नेता बालेंद्र साह तक, वे पब्लिक स्पीच में युवाओं को बिना टिकट और वीजा के विदेश भेजने की बात करते रहे हैं । ऐसे नेताओं के पास देश में नौकरियां पैदा करने का कोई विजÞन नहीं है ।
नेपाल में बैलेट बॉक्स ने तरक्की के टूल के तौर पर कम और पॉलिटिकल प्लेयर्स के अपने फÞायदों को फिर से जोड़ने के एक मैकेनिजÞ्म के तौर पर जÞ्यादा काम किया है ।
३५ सालों से, नेपाल स्टेबिलिटी के एक विरोधाभास में फंसा हुआ है । ज्यादा वोटर टर्नआउट और सुधार के बार–बार वादों के बावजूद, किसी भी चुनाव में ऐसी सरकार नहीं बनी जो पूरे पांच साल का टर्म पूरा कर सके । बैलेट बॉक्स पेंडोरा का बॉक्स साबित हुए हैं । मिले–जुले चुनावी सिस्टम में एक पार्टी की मेजॉरिटी लगभग नामुमकिन हो जाती है, और यह सिस्टम विचारधारा के हिसाब से अलग–अलग पार्टियों के बीच “गलत गठबंधन” को मजबूर करता है । ये गठबंधन एक कॉमन एजेंडा के बजाय “पावर–शेयरिंग एग्रीमेंट” पर बने होते हैं । इससे यह पक्का होता है कि सरकार हमेशा एक असहमति की दूरी पर है और गिरने वाली है ।
लगभग हर साल सरकारें बदलती रहती हैं, इसलिए आने वाली कैबिनेट के फायदे के लिए हाइड्रोपावर, इंफ्रास्ट्रक्चर और शिक्षा से जुड़े लंबे समय के नेशनल प्रोजेक्ट्स को छोड़ दिया जाता है या उन पर फिर से बातचीत की जाती है ।
जैसे–जैसे देश ५ मार्च, २०२६ को होने वाले आम चुनाव का दिन करीब आ रहा है, सड़कों पर जोश नहीं, बल्कि थकान का माहौल है । दूसरी ताकतों और इंडिपेंडेंट लीडरशिप वाले गठबंधनों के उभरने के बावजूद, सिस्टम से जुड़े स्ट्रक्चरल लॉक बताते हैं कि इस चुनाव का भी कोई नतीजा नहीं निकलेगा ।
१२० से ज्यादा पार्टियों के रजिस्टर्ड होने के साथ, २०२६ का चुनाव अब तक की सबसे ज्यादा बिखरी हुई संसद बनाने वाला है । साफÞ जनादेश के बजाय, नतीजे में राजनीतिक खरीद–फरोख्त होने की संभावना है । छोटी–मोटी पार्टियां फÞायदेमंद मंत्री पद की सीटों के लिए सरकार को बंधक बना लेंगी ।
“जेन जी मूवमेंट” और बालेंद्र साह (जिन्होंने २०२६ के लिए रास्वपा के साथ गठबंधन किया है) जैसे तथाकथित स्वतंत्र लोगों के उभरने के बावजूद, पारंपरिक पार्टी मशीनरी संरक्षण और सरकारी संसाधनों के जÞरिए ग्रामीण इलाकों में गहराई तक जमी हुई है ।
संस्थागत तोड़फोड़ ः भले ही नए नेता चुने जाएं, उन्हें ऐसी ब्यूरोक्रेसी और न्यायपालिका विरासत में मिलेगी जो दशकों से “राजनीतिक रूप से बटवारा” रही है, जो सत्ता के विकेंद्रीकरण के बुनियादी सिद्धांतों के उलट है । सिस्टम में गिरावट गहरी है । टॉप पर चेहरों का एक साधारण बदलाव प्राकृतिक संसाधनों के गलत इस्तेमाल या ह्यूमन कैपिटल के पलायन को रोकने में कामयाब नहीं होगा । भ्रष्टाचार, असमानता और सोशल मीडिया पर कार्रवाई के खिलाफ हिंसक विरोध प्रदर्शनों के बीच, २०२५ में जेन जी के नेतृत्व में हुए नाटकीय विद्रोह ने प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली की सरकार गिरा दी थी । इसके बाद देश एक चौराहे पर खड़ा है । राजनीतिक विश्लेषकों, संवैधानिक विशेषज्ञों और युवा प्रदर्शनकारियों के एक समूह ने तर्क दिया है कि सुशीला कार्की के नेतृत्व वाले अंतरिम प्रशासन के तहत ५ मार्च, २०२६ को अचानक चुनाव के लिए देश की तैयारी, ३५ साल के अस्थिर, गठबंधन से चलने वाले संसदीय सिस्टम का एक और “म्यूजिकल चेयर” है ।
आलोचकों का तर्क है कि मौजूदा व्यवस्था असली तरक्की के बजाय खरीद–फरोख्त को प्राथमिकता देती है । यह बार–बार अविश्वास प्रस्ताव, संसाधनों का दुरुपयोग और पॉलिसी पैरालिसिस को बढ़ावा देती है । सबसे बड़ा प्रस्ताव संसदीय सौदेबाजी से सीधे चुने गए एग्जीक्यूटिव की ओर बढ़ना है, जिसमें प्रधानमंत्री या राष्ट्रपति लोकप्रिय वोट से चुने जाएंगे । इससे लीडरशिप की म्यूजिकल चेयर खत्म हो जाएगी, जिससे गठबंधन की बाधाओं से मुक्त लंबे समय के राष्ट्रीय प्रोजेक्ट संभव होंगे । एक बेहतर इंतजÞाम यह होगा कि साफ बहुमत के लिए लोअर हाउस को फस्र्ट–पास्ट–द–पोस्ट सिस्टम से पूरी तरह अलग कर दिया जाए और इन्क्लूजन के लिए अपर हाउस को प्रोपोर्शनल रिप्रेजेंटेशन से पूरी तरह अलग कर दिया जाए । इन्क्लूजन बनाए रखने के लिए १०० सदस्यों वाले अपर हाउस को प्रोपोर्शनल वोटिंग में पार्टी की लिमिट खत्म कर देनी चाहिए । अपर हाउस को अमेरिकी सीनेट जैसी पावर दी जानी चाहिए । सांसद को मिनिस्टर के पदों से रोक दिया जाना चाहिए । अपर हाउस से मंजÞूर टेक्निकल एक्सपट्र्स को मिनिस्टर्स और जÞरूरी डिपार्टमेंट्स का हेड बनाने का प्रोविजÞन होना चाहिए ।
नेपाल की आम इकॉनमी पर फेडरल बोझ कम करने के लिए फेडरल मिनिस्ट्रीजÞ में कटौती, एडमिनिस्ट्रेटिव कॉस्ट कम करने के लिए प्रोविंशियल असेंबली को छोटा करना, और लोकल स्टेबिलिटी के लिए प्रोविंशियल चीफ मिनिस्टर्स को सीधे चुनकर काठमांडू के पपेट–मास्टर का असर कम करने का प्रोविजÞन होना चाहिए ।
युवाओं के मोहभंग और एक्सपर्ट एनालिसिस से प्रेरित होकर, ये आइडिया न सिर्फÞ नए लीडर्स चाहते हैं बल्कि अकाउंटेबिलिटी, एफिशिएंसी और सस्टेनेबल गवर्नेंस देने के लिए एक रीडिजÞाइन्ड सिस्टम भी चाहते हैं – अगर इसे चुनाव के बाद के दौर में अपनाया जाए तो यह नेपाल के डेमोक्रेटिक भविष्य को शायद नया आकार दे सकता है ।
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